GEP Research：中国VOCs治理&监测相关政策

时间:2017-03-27 14:40来源:www.GEPResearch.com 作者:GEP Research 点击: 次

【摘要】中国VOCs治理&监测相关政策

近年来，中国陆续出台多项政策及法规助力VOCs治理监测。2016年1月1日开始实行的《大气污染防治法》首次将VOCs纳入监管范围。大气污染排放标准预期将不断提高，将会对空气质量标准、排放标准和处罚标准等提出更为严苛的要求。

序号	时间	发布部门	政策名称	概述
1	2017.1	国务院	《“十三五”节能减排综合工作方案》	方案首次将VOCs纳入减排目标，到2020年VOCs排放总量较2015年下降10%，16个总量控制城市行业减排250万吨以上。
2	2016.12	国务院	《“十三五”生态环境保护规划》	重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。京津冀及周边地区、长三角地区、珠三角地区，以及成渝、武汉及其周边、辽宁中部、陕西关中、长株潭等城市群全面加强挥发性有机物排放控制。北京、天津等16个省实施行业VOCs总量控制。
3	2016.11	工信部	《医药工业发展规划指南》（工信部联规〔2016〕350号）	2020年规模以上医药企业VOCs排放量下降10%以上。
4	2016.1	环保部	《2016年国家先进污染防治技术目录（VOCs防治领域）》	技术目录共涉及固定式有机废气蓄热燃烧技术、旋转式蓄热燃烧净化技术、蓄热催化燃烧（RCO）技术、含氮VOCs废气催化氧化+选择性催化还原净化技术、吸附浓缩+燃烧组合净化技术等18项VOCs防治技术。
5	2016.7	工信部、财政部	《重点行业挥发性有机物削减行动计划》	到2018年，工业行业VOCs排放量比2015年削减330万吨以上。
6	2016.7	环保部与京津冀三省市	京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017）	京津冀地级及以上城市2016年度前完成所有石化、化工行业VOCs综合整治任务。
7	2016.3	中共中央	《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	明确提出，要在重点区域、重点行业推进挥发性有机物排放总量控制，全国排放总量下降10%以上。
8	2015.8	全国人民代表大会	新《大气污染防治法》	首次将挥发性有机物VOCs纳入监管范围
9	2015.7	环保部和国家质量监督检验检疫总局	《石油炼制工业污染物排放标准》、《石油化学工业污染物排放标准》和《合成树脂工业污染物排放标准》	对石油化工、石油炼制以及合成树脂工业使用的设备与管线组件泄露VOCs污染物提出了控制要求，规定“新建企业自2015年7月1日起，现有企业自2017年7月1日起，对挥发性有机物流经以下设备与管线组件时，应进行泄露检测与控制：a)泵；b)压缩机；c)阀门；d)开口阀或开口管线；e)法兰及其他连接件；f)泄压设备；g)取样联结系统；h)其他密封设备。”并对检测周期进行了严格规定。
10	2015.6	财政部、发改委、环保部	《挥发性有机物排污收费试点办法》	对石油化工和包装印刷两个大类作为试点征收VOCs排污费，办法自2015年10月1日执行；规定了石油化工行业和包装印刷行业VOCs排污费的征收、使用和管理办法，提出各省、自治区、直辖市可以根据本地区实际情况增加VOCs排污收费试点行业，并制定增加试点行业VOCs排污收费办法。
11	2014.12	环保部	《石化行业挥发性有机物综合整治方案》	要求2017年7月1日前，全国石化行业基本完成VOCs综合整治工作，建成全国石化行业VOCs监测监控体系，各级环境保护主管部门完成石化行业VOCs排放量核定，VOCs排放总量较2014年削减30%以上。
12	2014.7	环保部等六部委	《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》	规定了北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省及广东省、珠三角等重点地区2014-2017年VOCs控制的进度
13	2013.12	环保部	《城市大气挥发性有机化合物（VOCs）监测技术指南（试行）》（征求意见稿）	明确规定了VOCs常规监测目标化合物及监测技术方法等，为城市地区开展环境大气挥发性有机化合物常规监控工作提供指导。
14	2013.12	工信部	《工业和信息化部关于石化和化学工业节能减排的指导意见》	完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前完成石化企业有机废气综合治理。
15	2013.9	环保部等六部委	《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》	到2017年底，钢铁、水泥、化工、石化、有色等行业完成清洁生产审核，推进企业清洁生产技术改造，实施挥发性有机物污染综合治理工程。
16	2013.9	国务院	《大气污染防治行动计划》	要求到2017年底对有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业的559家企业开展VOCs综合治理。
17	2013.5	环保部	《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》	提出了生产VOCs物料和含VOCs产品的生产、储存运输销售、使用、消费各环节的污染防治策略和方法。
18	2013.3	环保部	《关于加强环境空气质量监测能力建设的意见》	加强城市、区域、中国环境监测总站环境空气自动监测系统能力建设。
19	2012.1	环保部	《重点区域大气污染防治“十二五”规划重点工程项目》	“十二五”重点行业挥发性有机物污染治理项目、油气回收治理项目、黄标车淘汰项目新增VOCs减排能力60.5、40.5、51.5万吨/年。
20	2012.1	环保部	《重点区域大气污染防治“十二五”规划》	把挥发性有机物污染控制作为建设项目环境影响评价的重要内容，采取严格的污染控制措施。
21	2011.12	环保部	《国家环境保护“十二五”规划》	正式提出控制挥发性有机污染物的排放，并明确提出开展VOCs监测工作，石化行业、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业净化率不低于90%
22	2010.5	国务院办公厅	《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》	在国家层面首次将VOCs和硫化物、氮氧化物、颗粒物一起列为防控重点污染物，提出将VOCs污染防治作为大气污染联防联控工作的重要部分。从事喷漆、石化、制鞋、印刷、电子、服装干洗等排放挥发性有机污染物的生产作业,应当按照有关技术规范进行污染治理；
23	2010.4	发改委、环保部	《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（2010年版）》	将环境监测仪器、水污染治理设备、空气污染治理设备等八大类环保产业设备和产品列为国家鼓励发展的环保产业设备（产品）。
24	2009.3	住建部	《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》	强制性要求石油化工企业必须检测生产过程中常见的101种可燃气体，10种有毒气体；其中，苯、氯乙烯、丙烯腈、碳酰氯四种挥发性有机物作为10种有毒气体的一部分，首次纳入石化行业的强制性检测范围。
25	2004.4	全国人民代表大会	《中华人民共和国大气污染防治法》	制定燃煤、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产品、烟花爆竹以及锅炉等产品的质量标准，应当明确大气环境保护要求

来源：GEP Research发布的VOCs治理监测研究专题

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