自2016年1月，浦发银行、兴业银行分别发行境内首批绿色金融债券且全部实现超额认购后，各金融机构和企业纷纷参与。我国绿色债券市场呈现出快速增长态势，全年发行规模达2000亿元，占全球绿色债券发行规模的近40%，已成为全球最大的绿色债券发行市场。2016年也被称为中国绿色金融发展元年。

       不过，截至目前，中国庞大的绿色债券规模并未获得国际上的认可。在近日由中国环境科学学会绿色金融分会主办的“绿色债券融资专题讲座（第1期）”上，中国环境科学学会绿色金融分会秘书长杨秋生表示，与国际上蓬勃发展的绿色债券市场相比，目前我国还尚未发行获得国际认证的绿色债券。

       各家机构作用不同

       据了解，目前国际上对“绿色债券”定义已有统一共识。全球范围内，已被广泛接受的标准是市场上接受国际资本市场协会（ICMA）与国际金融机构合作推出绿色债券原则（GBP），以及由气候债券倡议组织（CBI）开发的气候债券标准（CBS）。

       “在中国境内，债券市场发行绿色债券需要获得相应监管部门的批准，且不同监管机构的绿色债券指引侧重点是不同的。”杨秋生表示，目前活跃在我国资本市场上的绿色债券大致分为绿色金融债、绿色企业债、绿色公司债、非金融企业绿色债务融资工具、绿色结构融资类工具等多种形式。根据债券监管部门划分，国家发改委财金司主管绿色企业债券、中国证监会及深沪证券交易所主管绿色公司债券，中国人民银行及交易商协会主管绿色金融债及绿色债务融资工具等。

       “中国人民银行侧重于界定绿色项目类别，在项目划分、条件界定、募集资金管理、信息披露、第三方认证等具体方面要求更加细致，适用于银行间和交易所市场。国家发改委侧重于明确政策支持绿色项目的重点领域，给出方向性的指引，在激励优惠方面提出多项具体措施。”杨秋生介绍，对比看，国际绿色债券市场的发展主要基于自发性的原则，中国绿色债券市场的发展主要由监管部门进行指导。