过半数采取联合中标方式

       上半年环保企业中标的投资规模过10亿元的PPP项目中，超过一半采取的是联合中标方式

       目前来看，建筑企业跨界拓展环保领域业务的方式主要有3种——并购环保企业或成立环保子公司；构建联合体中标环保项目；中标项目后再分包。

       仍以葛洲坝为例，其通过收购凯丹水务75%的股权，并购湖南海川达和北京中凯公司100%股权，从而实现进军水务领域；通过全资子公司中国葛洲坝集团绿园科技有限公司与宁波展慈金属工业有限公司合资设立葛洲坝展慈（宁波）金属工业有限公司，达到进军再生资源深加工领域的目的。

       在环保领域持续发力，让葛洲坝尝到甜头。2016年，葛洲坝营收首次突破1000亿元大关，其中环保营收138.73亿元，同比增长111.49%，利润3.85亿元，同比增长176.88%。

       2016年，由中国交建子公司中交疏浚发起，与中交机电工程局、中和物产株式会社共同出资成立了中交生态环保投资有限公司，以“水土”等流域性、区域性生态环境治理和综合开发为核心业务。

       除了这种直接式切入外，采取与环保企业建立联合体的合作方式也是一些基建企业进军环保PPP的选择。

       今年1月，中国一冶与东方园林等组成的联合体中标玉溪大河下游黑臭水体治理以及海绵工程项目，计划总投资额为33.67亿元。今年5月，中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司与铁汉生态、江西省水利水电开发有限公司等组成“投标联合体”，中标投资规模48亿元的江西省抚州市抚河流域生态保护及综合治理（一期工程）PPP项目。

       粗略统计，在今年上半年环保企业中标的PPP项目中，投资规模过10亿元的PPP项目中，有超过一半采取的是联合中标方式，所联合的对象多数都是大型基建企业。

       一位环保业内专家介绍，除了采取联合体的方式之外，一些基建企业也会对项目进行分包，但这种分包的规模比较小，层层分包之后的利润也较小，参与的环保企业并不多。

       桑德集团董事长文一波对行业变化给出另一番看法。他表示，现在一些环保PPP项目中加入很多无关的项目，从而提高了中标的门槛，这种打包的环保PPP项目一定程度上变成了“半定向”的招标。

       “最近两年环保PPP产业投资主体的变化很大，现在投资主体变成了基建队伍为主，原来环保行业的投资人绝大部分被排斥在外了，剩下来的可能是一些个头大的上市公司。”文一波认为，在此过程中，中小民营企业的机会显得比以前有所减少。

       记者也注意到，一家在污水处理领域规模较大的民营环保上市企业，今年上半年仅中标了一个投资规模几亿元的环保PPP项目。而去年同期，企业签约的环保PPP项目投资规模接近百亿元。

       然而，对大量基建企业快速进军环保领域，一些业内人士也提出担忧。“由于招标中在价格发现上不够充分，对专业能力的对比不够系统，一部分环保PPP项目后期可能面临问题。”赵笠钧说。

       今年部分大型企业中标的环保类PPP项目

       5月，中国建筑全资子公司中建水务环保参与组成联合体，中标总投资21亿元的西安市小寨区域海绵城市PPP项目。

       5月25日，中国建筑旗下中建一局五公司中标包头市城市水生态提升综合利用PPP项目，中标合同额约172.25亿元。

       6月，中国建筑作为牵头人，再次中标投资规模近20亿元的庄河市海绵城市建设PPP项目。

       今年上半年，葛洲坝牵头的联合体，中标安徽省阜阳市投资规模140亿元的城区水系综合整治（含黑臭水体治理）PPP项目标段二，中标金额约51.36亿元。