满足“十二五”需求 我国重点发展八大环保装备(2)
环保装备市场需求旺盛,发展潜力大。国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要对环境保护提出了新的要求,节能降耗、减排治污的新任务为环保装备产业发展提供了新的驱动力;且国家对环境保护的投资力度也将进一步加大,据估算,“十二五”期间,环境污染治理投资总额将达到3.1万亿元,这必将推动环保装备产业的发展。预计“十二五”期间,脱硫脱硝、城市污水和垃圾处理设施建设投资将达6000亿元;工业行业余热余压发电、“三废”综合利用以及烟尘、粉尘控制领域均存在巨大需求。 B、四大问题凸显 技术水平亟待提升 尽管“十一五”期间我国环保装备产业发展取得了长足进步,形成了门类相对齐全的产品体系。但由于产业起步较晚,依然存在诸多问题。主要表现为:一是产业规模较小,集中度偏低。现有环保装备产业规模较小,且产业结构不合理,集聚发展不够。缺乏一批拥有自主知识产权和核心竞争力、市场份额大、具有系统集成和工程承包能力的大企业集团,目前产值20亿元以上的环保装备专营企业仅有两家;众多中小企业专业化特色发展不突出,企业分布比较分散,生产社会化协作尚未形成规模。 二是技术创新能力不强,关键成套装备依赖进口。技术创新机制尚不健全,产学研用有机结合的技术创新体系建设进展迟缓。部分科研机构对科技成果的产业化应用重视不够,多数企业的研发力量相对薄弱、技术开发投入不足。技术含量及附加值低的单项、常规装备相对过剩,部分市场急需、高效节能的成套设备和核心、关键部件的自主化率不高,目前主要依赖进口。 三是标准体系不完善,缺乏产品质量认证。虽然已初步构建了环保产品(装备)标准体系框架,但标准数量较少,分布不均衡,标准对行业发展的规范和引领作用发挥不够。环保装备运行效果评价指标体系尚未建立,缺乏质量监督和认证机制,产品质量低下问题较为突出,运行效果难以保证。 四是引导产业健康发展的政策环境不健全。引导和支持产业发展的优惠政策尚未完全落实;市场准入政策不完善,环保装备招标不规范、重复引进和无序竞争的情况依然存在;环保监管、执法力度不够,企业减排治污的内生动力不足,抑制了环保装备的市场需求。 C、产值突破5000亿元 建设十大环保基地 关于环保装备发展的总体目标和具体目标,《规划》提出,“十二五”期间,环保装备发展要按照技术先进、运行可靠、经济高效、保障有力的要求,在基本满足国家环境保护对技术装备需求的基础上,重点发展具有全局性、普遍性、危害人民群众健康的重大环境问题急需的技术装备。具体目标是: |
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