中国工业报：为提升大宗工业固废企业的综合能力，《规划》将如何构建综合利用产业链？如何推进资源综合利用产业集群和产业化基地建设？

 

　　杨铁生：“十二五”时期，我国仍处在工业化进程的快速发展阶段，为保证工业化进程能更加有效地与循环经济理念及两型社会发展要求相结合，如何更加高效地提高综合利用产业的发展水平，构建科学化产业链是关键。

 

　　“十二五”时期，将进一步完善大宗工业固体废物综合利用产业链，构建以大宗工业固体废物综合利用为关键节点、以高效利用为核心、具有区域特色的循环经济产业新模式，如：以专业石膏建材企业为依托，推进专业石膏建材企业与燃煤电力企业、磷肥企业等开展合作等。

 

　　同时，“十二五”时期，将通过政策引导、企业认定、产品认定、建立生产者责任延伸制度等多种方式，促进大宗固体废物产生企业、利用企业和固废利用产品使用企业之间的衔接，构建各具特色的循环经济产业新模式，优化资源综合利用产业链。

 

　　另外，针对各类大宗工业固体废物的产生和利用的区域性特征，结合与其相适应的先进适用技术及装备等，“十二五”时期，将推动体制机制创新，建设大宗工业固体废物综合利用产业化示范基地，形成产业集聚效应，以大宗工业固体废物综合利用产业及其关联产业立体化链接为纽带，构建循环经济产业链，培育和扶持大宗工业固体废物综合利用专业化、现代化企业和资源综合利用企业集群。

 

　　“十二五”时期，将在河北承德、山西朔州等大宗工业固体废物产生量大、堆存集中的地区，建设一批以大宗工业固体废物综合利用为主要特色的国家新型工业化产业示范基地。

 

　　中国工业报：《规划》中大宗工业固体废物的六大重点领域和十大重点工程是如何确定的？

 

　　杨铁生：大宗工业固体废物是指我国各工业领域在生产活动中年产生量在1000万吨以上、对环境和安全影响较大的固体废物，主要包括尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥和电石渣七大类工业固体废物。由于年产生的电石渣基本上得到利用，故本《规划》的重点领域是尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏及赤泥六类大宗工业固体废物综合利用。

 

　　同时，《规划》中的十大工程，主要是从大宗工业固体废物减量化、资源化和再利用入手，结合各种大宗工业固体废物的产生、堆存、综合利用和区域经济发展状况确定的。尾矿产生量、堆存量是我国最大的工业固体废物，综合利用难度大，技术要求高，需大力推进。因此，重点工程中确定涉及尾矿综合利用的有四个。钢渣、有色冶炼渣、氰化渣是产生量大又难以利用的冶炼渣，通过钢渣综合利用重点工程，促进钢渣深度利用，实现钢渣“零排放”；有色冶炼渣综合利用工程重点提取有色冶炼渣中有价元素，实现有色冶炼渣的梯级、清洁、整体利用；氰化渣重点工程旨在实现氰化渣的无害化深度综合利用。工业副产石膏综合利用重点工程着重解决磷石膏综合利用的难题。赤泥是我国目前最难利用的工业固体废物，赤泥综合利用重点工程目的是要解决赤泥综合利用的瓶颈问题。粉煤灰综合利用工程重点针对高铝粉煤灰以及普通粉煤灰的高附加值利用。由于煤矸石综合利用技术基本成熟，利用率相对较高，故在重点工程中没有安排煤矸石综合利用重点工程。