2011年重点行业节能减排取得进展预定目标尚未实现(4)

时间:2012-07-20 17:38来源:《中国经济时报》作者:信息发布点击: 次

工信部新近发布的《工业节能“十二五”规划》进一步提出，到2015年，规模以上工业增加值能耗比2010年下降21%左右，预计实现节能量6.7亿吨标准煤。其中，钢铁、有色金属、石化、化工

　　四是产业结构转型成效有限，客观上看，能耗指标下降低于预期值说明我国产业结构转型成效有限。在产业结构尚未完成调整的情况下，经济增长必然导致能耗水平再度上升。国家发改委主任张平在2012年的“两会”上对此的总结是：2011年预期目标没有全部完成，原因很复杂，但最根本的是我们没有实现经济发展方式转变，我们增长的方式还是比较粗放，结构调整还是滞后，特别是重化工业比重还比较大。显然，2011年的开局不利加大了“十二五”后四年完成节能减排任务的难度。

　　五是不同规模企业情况各异，从企业层面看，不同规模的企业由于自身条件及节能减排的基准点不同，从而表现出不同的情况。许多大企业在“十一五”期间投入较多，凭借技术与管理的双因素驱动，“十一五”期间在节能减排方面取得较大进展，但已经达到一个相对上升空间较小的阶段，因而在2011年的节能减排推进中可能遭遇瓶颈制约。相比之下，许多中小企业虽然节能减排的空间较大，但却在技术上投入不足，或无力投入，管理上也较滞后，最终造成2011年的节能减排进展乏力。值得指出的是，一些新上马项目未通过环保评审，节能减排上不达标，因此拖了某些地区、某个行业节能减排的后腿。

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