俄罗斯土壤污染防治概况和立法特点

时间:2014-08-13 11:40来源:中国环境法网作者:信息发布点击: 次

区别于水污染防治和大气污染防治立法的地方，保护土壤的立法建立在其他法规之上，在其他的相关法律中规定了。

　　（一）俄罗斯的土壤污染源主要分为两类

　　一类是与土壤利用并不直接相关的一些生产经营活动：比如：工业、交通和一些其他的经济活动。这些活动向大气和水体中排放废弃物和污染物致使土壤污染。第二类是来自农业生产过程中的农业组织和农民，他们使用化学杀虫除莠剂和农业化学制剂和其它有害物质对土壤造成污染损害。

　　（二）俄罗斯至尽没有专门的土壤污染防治立法

　　这是它区别于水污染防治和大气污染防治立法的地方，保护土壤的立法建立在其他法规之上，在其他的相关法律中规定了。主要是在《俄罗斯联邦环境保护法》、《俄罗斯土地法典》、《俄罗斯联邦大气保护法》、《俄罗斯联邦水法典》、《俄罗斯居民卫生安全防疫法》、《俄罗斯联邦关于安全使用化学杀虫除莠剂和农业化学制品法》中有一些相关规定。比如在《俄罗斯土地法典》中，第二章土地保护里就规定了土地保护的目的和土地保护的内容，其中包含对土壤及土壤肥力的保护。

　　（三）在这些法律法规中明确的规定了土地的所有人，土地的管理者，土地的使用者以及承租人的权利和义务

　　《联邦土地法典》第53条责成土地的所有人，土地的管理者，土地的使用者以及承租人都应该提高土壤的肥力，采用环保的工艺进行生产，不应当因为自己的农业活动而使土壤的生态状况遭到破坏。并且应当有保护土壤措施的组织，与此相一致在联邦法律第53条规定从事园艺、蔬菜种植和其他非商业性活动的人都应当遵守农业技术标准不应当给土壤带来损害。目的是防止和消除日常生活（园艺、种菜）等废水、污水对土壤的污染，遵守卫生和其它利用土壤的标准，推选出这样的联邦委员会，遵守法律规定。土地的所有人，土地的管理者，土地的使用者以及承租人都有责任在进行农业生产的时候保证土壤肥力的再生能力，以及消除这种活动对环境保护带来的不良影响。

　　（四）规定了土壤保护的标准和对土壤有害化学物质的最高允许浓度标准

　　为了保护人类健康和保护环境，评价土壤状况，规定了对土壤有害化学物质的最高允许浓度标准（在联邦土地法典102款）预先规定周围环境的质量标准，目的是确定环境允许的定额，保障居民的生态安全和遗传基因，在保证正常进行农业活动的情况下，合理的利用和再生自然资源。

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