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国外环保警察环境执法概况

时间:2015-04-29 10:15来源:环境报作者:信息发布点击: 次

俄罗斯、德国、法国等国家的“环保警察”拥有强制性国家权力，在环境执法方面具有刚性优势。

“环保警察”在国外已广为人知，并已广泛运用于环境执法，其管理的权限很大，主要负责打击环境污染行为。俄罗斯、德国、法国等国家的“环保警察”拥有强制性国家权力，在环境执法方面具有刚性优势。

执法刚性来自法律之“严”。德国环保警察的设立以《基本法》为根本依据，警察机构的设立、分化、合并，在德国联邦及各州的《警察法》中都有明确而详细的规定；其次，环保警察的职责也有法律的明确规定，包括职权的设立、变更、消灭等，各类警察职权交叉时该如何协调处理。德国还有除《警察法》之外的细致法规，专门规定管辖权冲突时的解决办法。

执法刚性来自术业之“专”。俄罗斯生态警察在人员构成上不仅要求高学历，还要求有专业相关度，这是生态警察与其他警种本质上的不同。德国警察机构高度专业化，从机构专业细化到世界一流的警械装备都充分体现了政府对环保的重视。德国环保警察的多个专门机构根据业务不同而设，在这些机构内部进一步分支出更加专业的下一级机构；环境执法中，警察们刑事侦查技术之专业、设备仪器之精密，世界领先。

执法刚性来自机构之“独立”。俄罗斯的环保警察机构是莫斯科预防生态违法警察管理局，这支队伍是由莫斯科市政府与俄罗斯内务部协定，采用市政府每年给俄罗斯内务部拨款，内务部抽调警员的方式组成的。德国专门的环保警察设立在环境司中，而环境司则隶属于联邦内政部。法国的绿色警察编制上隶属于内政部，专门设立了打击环境违法行为中心局。这样的队伍组建方式都使地方性的环境执法职能上升到了国家层面。（全球环保研究网）

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