全球危险化学品安全管理比对分析(2)

时间:2014-12-29 15:05来源:GEP Research 作者:信息发布点击: 次

全球危险化学品安全管理比对分析

行场景描述并进行计算机模拟；制定应急预案。

REACH法规框架下的化学品安全评估是基于欧盟化学品风险评估技术建立的，主要包括数据采集、效应评估、PBT(持久性生物蓄积性和毒性)和vPvB(高持久性和高生物蓄积)评估、暴露评估、风险表征等5个部分。

危险化学品安全管理的主要政策法规

解读好有关危险化学品安全管理的相关政策法规，有助于相关的使用、管理、执法等部门更好地贯彻法规政策，把危险化学品安全管理落到实处，保障危险化学品生命周期的人员和环境安全。在从运输角度对危险化学品进行管理方面，联合国经济及社会理事会下设的危险品运输专家委员会颁布的UNRTDG，是一个国际性的危险品运输分类和标记体系，为危险货物在世界各地的安全运输提供了一套统一的管理框架。依据UNRTDG并结合不同运输方式的具体特点，有关国际组织分别制定了不同运输方式下的技术规则，主要包括适用海运、空运、铁路、公路、内河运输的《国际危规》，其技术内容中对危险品的分类、包装和标签的规定和UNRTDG基本一致，但是由于运输方式和运载工具的不同，对于运输作业程序的要求也不同。

针对危险化学品整个生命周期的各个环节(运输、使用、储存等环节)的安全管理，联合国经济及社会理事会下设的全球化学品统一分类和标签制度专家委员会于2011年对GHS进行第四次修订，GHS制度主要是针对在国际贸易中各国法规的危险性分类和标签要求不同而提出的，是指导各国控制化学品危害和保护人类与环境的规范性文件，其提供了化学品危害性的统一分类和危害信息统一公示制度两大部分内容。

UNRTDG和GHS是面向全球范围建议实施的，而REACH和CLP是由欧盟提出并要求强制实施的。REACH指令于2007年6月1日起实施，是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规。REACH指令要求凡进口及在欧洲境内生产的化学品必须通过注册、评估、授权和限制等一组综合程序，以更好、更简单地识别化学品的成分来达到确保环境和人体安全的目的。该指令主要有注册、评估、授权、限制等几大项内容。CLP法规即欧盟1272／2008号法规，是针对欧盟化学品分类、标签、包装的一部法规。CLP是欧盟也是全世界第一部为落实联合国GHS的独立完整的法律，在内容上填补了REACH针对分类与标签内容的缺失，对REACH法规起到了巩固作用。

目前对于GHS的实施，各国的情况各不相同，美国劳工部下属职业安全和健康管理局(OSHA)公布了GHS指导性文件；日本于2005年1O月公布了自己的GHS分类手册，其中具体介绍了物理危害、健康危害、环境危害3类危害标准。国内对于危险化学品管理的主要依据是《危险化学品安全管理条例》(简称《条例》)，2011年12月1日起施行。此项新《条例》是依据GHS定义的，是我国危险化学品管理与国际接轨的重要体现，新危险化学品名录从原来的3800多种增加到了7000多种。修订后的《条例》涵盖对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输及废弃全过程的管理，增加了废弃危险化学品的管理。《条例》确定了统一的危险化学品名录的确定和调整机制，危险化学品名录根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定并适时调整，建立了生产许可证制度。

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