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全球环境治理将往何处去？

时间:2016-05-19 13:34来源:中国环境报作者:信息发布点击: 次

第二届联合国环境大会即将召开，从本次大会的主题和关注焦点问题看，当前全球环境治理已经建立了新重点和新目标，国际社会逐步形成了推动全球环境治理的新思路和新方法，当前及未来全球环境治理出现了新问题和新趋势。

重点和目标将会改变

作为全球各国领导人达成通过的政治承诺，《2030可持续发展议程》以及气候变化《巴黎协定》对于推动全球可持续发展的重大意义不言而喻。毋庸置疑，实现其中的环境目标是未来全球环境治理的新重点。作为全球环境事务管理和协调的权威机构，联合国环境署未来战略的优先领域也将服务于这个新重点，基于以上形势，大致判断未来环境署的工作重心可能朝以下方面倾斜：

在《环境署中期战略（2018~2021）》的制定过程中，应突出体现如何推动履行《2030可持续发展议程》中的环境目标以及实施气候变化《巴黎协定》。开展《2030可持续发展议程》以实现其中的环境目标的跟踪、监测和评估，为制定全球解决方案提供科学和事实基础。

推动生物多样性、化学品、气候变化等国际环境公约目标及行动与2030议程环境目标和行动的衔接，推动公约与议程之间的协同增效。在国家层面推动各国将2030年议程中的环境目标纳入其国家规划中，帮助国家提高追踪进展的能力。

运用新思路和新方法

如前所述，议程中的可持续发展目标约有一半关注环境与自然资源的可持续性，有些环境目标和指标是独立的，有些则是环境目标融入到了其他发展目标和指标中。为了实现这些目标，环境署强调运用新思路和新方法：

把环境目标整合或主流化到其他可持续发展目标中。使环境目标与经济社会目标尽可能充分衔接和融合，确保可持续发展三大支柱的平衡，避免环境目标的弱化和孤立，这就要求环境部门与其他经济社会等部门之间有效的综合协调。

同时鼓励各利益相关方的积极参与。特别是调动非政府组织、私营商业部门等民间团体组织的资源和力量推动可持续发展目标中环境目标的履行，这就要求政府部门和其他利益相关方形成和谐有效的合作伙伴关系。

再者，绿色经济是实现可持续发展和减贫的有效途径和工具，发展绿色经济特别是通过推动绿色金融，撬动绿色投融资，将资本吸引到绿色清洁的经济增长部门。

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