6月29日，国际能源署（IEA）在京发布《2016世界能源展望：能源与空气质量特别报告》。该报告是IEA全球能源展望系列报告中最新的一份，同时也是该系列报告首次专门讨论能源、空气污染和健康之间的关系。

　　能源生产和利用成主因

　　IEA署长法提赫·比罗尔在报告发布现场指出，空气污染已经成为继高血压、膳食风险、吸烟之后人体健康的第四大威胁，而不受监管或是低效的能源生产和利用，更是成为迄今最重要的人造空气污染物排放源。因此，加强能源生产和利用过程中的排放管理，将很大程度上帮助降低空气污染。

　　根据IEA的报告，化石燃料的大量使用，加上城市化进程的快速推进，都带来了大量室外污染。能源在电厂、工业生产设施和车辆中的使用，更是成为污染物的主要制造源。

　　数据显示，在全球由燃料燃烧所产生的二氧化硫排放中，约有 60%来自煤炭燃烧。交通运输燃料产生的氮氧化物，占到全球氮氧化物排放的一半以上，其中最主要的是柴油。在人员、能源消费、建设活动和交通活动密集的城市，由于城区车辆直接将尾气排放到行人呼吸的街道周边的空气中，更是使得城市成为污染热点地区。全球每年约有650万人因室内或室外空气污染而早逝。

　　报告强调，即使各国做到全面减排，现行及计划执行的能源政策仍不足以改善空气质量。如果不改变能源生产和使用方式，到2040年，室内外空气污染引起的过早死亡人数将增至740万，空气污染对人类健康的危害也将加剧。

　　为此，IEA提出建议，呼吁全球各国政府从三方面入手，力争将污染物的排放量削减一半以上。报告指出，首先各国政府需要制定雄心勃勃的长期空气质量目标，对照目标来评估各种污染防治方案的效果。其次，各国要为能源行业量身打造一揽子清洁空气政策，并切实落实这些政策，加速能源转型。再者，各国还要确保有效的监督、执行、评估和宣传。

　　比罗尔表示，如果世界各国能够持续采取严格控制排放、在工业领域提升能源效率等有效措施，即使全球能源消费量继续稳步增长，到2040年，全球细微颗粒物排放将下降7%，二氧化硫将下降20%，氮氧化物将下降10%。届时，由室外空气污染引起的过早死亡有望下降到280万人，室内空气污染致死人数则有望下降到130万。