大气（涵盖减排）-发改委批复碳排放权交易管理办法

    为落实党的十八届三中全会决定、“十二五”规划《纲要》和国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》的要求，推动建立全国碳排放权交易市场，国家发改委组织起草了《碳排放权交易管理暂行办法》。现予以发布，自发布之日起30 日后施行。

    评论：

    “暂行办法”为全国统一管理办法，体现循序渐进理念。如配额管理提出“经国务院碳交易主管部门批准，省级碳交易主管部门可适当扩大碳排放权交易的行业覆盖范围，增加纳入碳排放权交易的重点排放单位”等；排放交易有“碳排放权交易市场初期的交易产品为排放配额和国家核证自愿减排量，适时增加其他交易产品”；我国推动碳交易的政策力度增大。“暂行办法”发布之前，全国7 个碳排放试点省市已经全面正式启动碳交易市场，呈现出地域分割性强、总体交易量大、参与方多元化、履约率非常高等特点。市场（甚至国家及地区碳交易所管理者）普遍认为全国性统一的碳排放交易管理办法将于2015 年出台，此次“暂行办法”的出台无疑加快了碳排放交易发展的脚步，推动了建设全国性碳排放交易市场的进程；催化剂：2015 年巴黎气候大会、2015 年1 月1 日新环保法。12 月1 日的联合国气候变化利马会议谈判对实现2015 年巴黎气候大会的目标具有决定性意义。“暂行办法”的出台进一步表明了中国应对气候变化的坚定决心和有力行动。新环保法将于2015 年1 月1 日正式实施，将推动我国减排产业、乃至整个环保产业的快速发展；结论：“暂行办法”为改变碳交易群雄逐鹿局面奠定基础，为节能减排企业增收增利打开想象空间。现阶段碳市场基本属高耗能企业配额交易，CCER 属“零供应”。CCER 进场交易不会成为市场主流，因此“暂行办法”没有明确提出加快CCER 审批流程等条款。但“暂行办法”推出将使分割试点向统一推广转折，这种变化有可能带来未来CCER 交易放开，从而为节能减排企业进场机会增加、普遍增收增利打开想象空间。

 

    水务工程设备及水务运营-“水十条”有望12 月出炉

    12 月10 日，全国工商联环境商会秘书长骆建华在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“水十条”可能将会在本月内出台。

    评论：

    环保行业进入事件、政策多发期，水十条、新环保法为近期重磅催化剂。国庆后至今华北频发大范围雾霾天气；11 月26 日，国务院发布《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》；11 月26 日，李克强总理主持召开国务院常务会议，讨论通过《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》。未来一个月，预计水十条与新环保法将相继出台，成为将对行业产生直接影响的重磅催化剂；水十条仍未被市场充分预期，出台之前为最佳投资阶段。关于水十条的出台，市场经历了长时间等待，目前普遍仅仅对于大致治理方向、总投资规模等有所了解，处于对政策预期模糊的阶段。我们预计政策的重点仍在污染治理，具体包括工业废水、工业园区，市政提标改造与再生水利用，农村环境整治等方向。我们预计该政策大概率年内出台；“环保行业在经过了2014 年几近真空的政策环境之后，将在2014 岁末、2015 年上半年迎来政策刺激频发期。