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环保行业监测周报(2014.12.15-2014.12.22)
时间:2014-12-23 17:34来源:GEP Research 作者:信息发布 点击:
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《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》;《排污许可证管理暂行办法》(征求意见稿);《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》
环保行业政策资讯:
环保部:基本确定《国家环境保护“十三五”规划编制基本思路》。
会议经过讨论,原则同意《规划》编制思路提出的指导思想、基本原则、目标指标,要求以此为基础,与中央对环保工作的部署和有关部门相关安排进行衔接,并根据会议讨论的意见,认真研究论证,抓紧修改完善,形成基本框架后提请部常务会议审议。
环保部:部务会议审议并通过6 个文件,着重落实新修订的《环境保护法》。
为贯彻落实新修订的《环境保护法》有关规定,切实加大执法力度,严惩环境违法行为,有必要根据法律授予的权利和职责,制定《环境保护主管部门实施按日连续处罚暂行办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押暂行办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治暂行办法》和《企业事业单位环境信息公开暂行办法》。《环境保护主管部门实施按日连续处罚暂行办法》共5 章21 条,规定了按日连续处罚的适用范围、实施程序和计罚方式;《环境保护主管部门实施查封、扣押暂行办法》共4 章26 条,重新界定了查封、扣押的适用情形及具体对象,全面规定了调查取证、审批、决定、执行、送达、实施期限、保管、解除、移送以及检查监督等实施程序;《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治暂行办法》共4 章22 条,明确了限制生产、停产整治的适用情形和解除、终止、实施期限的程序;《企业事业单位环境信息公开暂行办法》规定了环境信息公开的主体、内容和方式,以及监督、管理等内容。会议决定,《环境保护主管部门实施按日连续处罚暂行办法(草案)》、《环境保护主管部门实施查封、扣押暂行办法(草案)》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治暂行办法(草案)》和《企业事业单位环境信息公开暂行办法(草案)》经进一步修改后,以部令形式发布施行。
环保部、工信部:联合印发《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南(2015 年版)》。《指南》从管理制度、数据信息管理、视频监控设臵、处理设施和设备、拆解处理过程规范性以及拆解产物利用处臵等方面,对废弃电器电子产品处理基金补贴企业拆解处理作业及生产管理要求提出了详细的规范和指导,将进一步提高行业整体水平。同时,《指南》的发布也将为各级环保部门对处理企业的日常监管和基金补贴审核工作提供技术参考。此前,环保部、财政部、发改委、工信部等部门分四批次开展了废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单核查工作,共有106 家处理企业获得基金补贴资格,各类废弃电器电子产品年许可处理能力达到1.27 亿台。截至2013 年底,经各省级环保部门组织审核和环境保护部复核,确认各处理企业累计规范拆解处理“四机一脑”(电视机、洗衣机、电冰箱、空调、微型计算机)4756 万台,获得基金补贴39.35 亿元。与《条例》实施前相比,废弃电器电子产品拆解处理能力增长20 多倍,年实际规范拆解处理数量增长100 多倍。
上海:推进污染第三方治理,近期将聚焦电厂除尘脱硫脱硝等7 个重点领域。上海市近日出台《关于加快推进本市环境污染第三方治理工作指导意见的通知》,上海市环保局也推出《本市环境污染第三方治理试点工作方案(2014~2015)》通知。环境污染第三方治理作为上海市环境治理体制改革的关键点,列入深化改革重点工作。《意见》提出,要通过提高污染排放标准和排污成本,增强防治污染和实施环境污染第三方治理的内生动力。今年内,出台锅炉、餐饮油烟等地方行业性大气污染物排放标准。2015 年内,完成船舶制造行业大气污染物排放标准、电镀等重点行业水污染物排放标准制定,以及大气污染物综合排放标准修订。以电厂除尘脱硫脱硝、城镇污水处理、工业废水处理、有机废气治理、建筑扬尘控制、餐饮油烟治理、自动连续监测等领域为重点,分行业研究出台环境污染治理设施运营管理的技术指南、导则和规范。同时,分步提高二氧化硫等主要污染物排污费征收标准,按照排放水平实施阶梯收费。
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