一、污染物排放状况

（1）废水中主要污染物的排放情况

    2014年，化学需氧量排放总量为2294.6万吨，同比下降2.47%；氨氮排放总量为238.5万吨，同比下降2.90%。

（2）废气中主要污染物的排放情况

    2014年，二氧化硫排放总量为1974.4万吨，同比下降3.40%；氮氧化物排放总量为2078.0万吨，同比下降6.70%。

（3）固体废物排放情况

    2014年，全国工业固体废物产生量为325620.0万吨，综合利用量（含利用往年贮存量）为204330.2万吨，综合利用率为62.13%。

（4）城市生活排放情况

    截至2014年底，全国设市城市污水处理厂达1797座，污水处理能力为1.31亿立方米/日，同比增加611万立方米/日。全国城市污水处理厂累计处理污水382.7亿立方米，同比上升5.9%，城市污水处理率达到90.2%。

    2014年，全国设市城市粪便清运量为1546万吨，处理量为691万吨，粪便处理率为44.7%。全国共建有公共厕所124244座，其中东、中、西部各有63011座、34883座、26350座，分别占50.7%、28.1%、21.2%；三类以上标准的公共厕所有92997座，占74.9%，其中东、中、西部各有50374座、22732座、19891座，分别占54.2%、24.4%、21.4%。

    2014年，全国设市城市生活垃圾清运量为1.79亿吨，城市生活垃圾无害化处理量为1.62亿吨，无害化处理率达90.3%。无害化处理能力为52.9万吨/日，同比增加3.7万吨/日，无害化处理率上升1个百分点。其中，卫生填埋处理量为1.05亿吨，占65%；焚烧处理量为0.53亿吨，占33%；其他处理方式占2%。

    2014年，全国生活垃圾焚烧处理设施无害化处理能力为18.5吨/日，占总处理能力的35.0%，同比上升2.8个百分点。

2014年全国废水中主要污染物排放量

 

二、措施与行动

（1）主要污染物减排

   2014年，认真贯彻落实《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《国家环境保护“十二五”规划》和《节能减排“十二五”规划》，严格主要污染物总量减排核查监管，“六厂（场）一车”重点减排工程建设和运行取得突破性进展，《政府工作报告》中的环保量化指标全部完成。新增城镇（含建制镇、工业园区）污水日处理能力1070万吨、城镇污水再生水日利用能力285万吨；73个生活垃圾填埋场新增渗滤液处理设施；830个造纸、印染等重点项目实施废水深度治理及回用工程；14475家畜禽规模化养殖场完善废弃物处理和资源化利用设施。1.3亿千瓦现役煤电机组脱硫设施实施增容改造，1.4亿千瓦现役煤电机组拆除脱硫设施烟气旁路；3.6万平方米钢铁烧结机新增烟气脱硫设施；石油炼制行业26套、4005万吨催化裂化装置新建脱硫设施；各地煤改气工程新增用气量25亿立方米，替代原煤520万吨，减少二氧化硫排放量4.8万吨。新增脱硝机组2.6亿千瓦，6.5亿吨水泥熟料产能新型干法生产线新建脱硝设施，3.1万吨/日平板玻璃生产线新建脱硝设施。严厉打击脱硫脱硝设施不正常运行、弄虚作假等行为，扣减环保电价5.1亿元。

（2）固体废物污染防治

    2014年，完成《“十二五”危险废物污染防治规划》中期评估和危险废物专项整治工作，下放危险废物经营许可审批事项至省级环境保护部门，持续推动危险废物规范化管理督查考核。全年实际进口废物4960万吨，进口量最大的四类废物为废纸、废塑料、废五金（包括废五金电器、废电线电缆和废电机）和氧化皮。危险废物出口共计9684吨，涉及电镀污泥、废电池、印刷电路板废料、电子废物和废有机溶剂等类别。106家获得废弃电器电子产品处理基金补贴资格的规范企业累计处理电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器和微型计算机等五类废弃电器电子产品7160万台。当年产生铬渣均在当年处置完毕。开展《重金属污染综合防治“十二五”规划》2013年度实施情况考核，完成《重金属污染综合防治“十二五”规划》中期评估，并对相关信息进行公开。

（3）化学品环境管理

    2014年，发布实施《重点环境管理危险化学品目录》，明确了84种具有严重环境和健康危害的化学品。印发《关于做好易制毒化学品生产使用环境监管及无害化销毁工作的通知》，加强了对易制毒化学品生产使用企业的环境监管。印发《化学品测试分析和评估实验室建设要求》，提高了化学品环境风险防控基础能力。开展新化学物质和有毒化学品进出口环境管理登记审批，发放有毒化学品进口环境管理登记证118份，涉及14种有毒化学品，登记总量385.39万吨，共批准有毒化学品进出口放行单9874份。编制完成《全国主要行业持久性有机污染物（POPs）污染防治“十二五”规划》中期评估报告，编制完成全国生产化学品环境情况调查报告。

（4）排污权有偿使用和交易试点工作

    2014年，国务院办公厅印发实施《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，这是中国排污权交易领域第一个国家层面的法规性文件。浙江、江苏、天津等11个省（自治区、直辖市）相继获批开展排污权有偿使用和交易试点，广东、辽宁、贵州等省也自行组织开展试点工作。截至2014年底，全国排污权有偿使用、交易金额已累计达53亿元；试点地区相继成立了排污权交易管理机构，大多数地区开发了交易管理平台和电子竞价平台，管理能力明显加强；部分地区试点通过开展排污权抵押贷款、租赁等模式大大拓宽了企业治污的融资渠道。

（5）国家重点监控企业自行监测及信息公开情况

    2014年1月1日，《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》和《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》正式实施，各级环保部门督促相关企业积极建立和完善自行监测及信息发布制度，并进一步理顺污染源监督性监测信息公开机制。截至2014年底，14462家国家重点监控企业中有10597家企业开展了自行监测，环保部门全年共开展监督性监测51594家次，全国除西藏以外的省（自治区、直辖市）均建立了企业自行监测及污染源监督性监测信息发布平台，促进重点排污企业接受社会公众监督。