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2014年中国草原环境调查报告

时间:2015-09-18 11:26来源:环境保护部 作者:信息发布 点击:
2014年中国草原环境调查报告
一、草原环境状况
(1)草原资源
    2014年,全国草原面积近4亿公顷,约占国土面积的41.7%,是全国面积最大的陆地生态系统和生态安全屏障。北方和西部是天然草原的主要分布区。西部12省(自治区、直辖市)草原面积3.31亿公顷,占全国草原面积的84.2%;内蒙古、新疆、西藏、青海、甘肃和四川六大牧区省份草原面积共2.93亿公顷,约占全国草原面积的3/4。南方地区草原以草山、草坡为主,大多分布在山地和丘陵,面积约0.67亿公顷。
(2)草原生产力
    2014年,全国天然草原鲜草总产量102219.98万吨,较上年减少3.18%;折合干草约31502.20万吨,载畜能力约为24761.18万羊单位,均较上年减少3.20%。全国23个重点省份鲜草总产量94375.82万吨,占全国总产量的92.33%,较上年减少4.02%;折合干草约29539.44万吨,较上年减少4.04%;载畜能力约为23211.12万羊单位,较上年减少4.10%。
(3)草原灾害
    2014年,全国共发生草原火灾158起,其中一般草原火灾150起,较大草原火灾7起,重大草原火灾1起。受害草原面积39338.6公顷,经济损失2204.6万元,受伤2人,牲畜损失1223头(只)。与上年相比,全国草原火灾次数增加68起,受害草原面积增加4261.3公顷。全国草原鼠害危害面积为3481.2万公顷,约占全国草原总面积的8.8%,较上年减少5.8%。全国草原虫害危害面积为1388.1万公顷,约占全国草原总面积的3.5%,较上年减少9.3%。
二、措施与行动
(1)草原生态保护补助奖励机制政策
    2014年,中央安排草原生态保护补助奖励资金160.694亿元,继续在内蒙古、新疆、甘肃、青海等13省份实施草原生态保护补助奖励机制。按照目标、任务、责任、资金“四到省”和任务落实、补助发放、服务指导、监督管理、建档立卡“五到户”的基本原则,对牧民实行草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧民生产资料补贴等政策措施。
(2)草原保护建设工程
    2014年,中央财政投入20亿元资金在内蒙古、四川、甘肃、宁夏、西藏、青海、新疆、贵州、云南、黑龙江、吉林、辽宁及新疆生产建设兵团实施退牧还草工程,中央投资8.58亿元资金在北京、山西、河北、内蒙古、陕西实施京津风沙源草地治理工程,中央投入3.19亿元资金在西藏、新疆及新疆生产建设兵团实施游牧民定居工程,帮助15650户牧民实现定居。在湖北、湖南、广西、重庆、四川、云南、贵州实施岩溶地区石漠化综合治理试点工程。中央投入2亿元,在内蒙古、新疆、青海、甘肃、西藏、四川、云南等主要牧区省份开展节水灌溉草料地建设示范工程。
(3)草原执法监督
    2014年,全国各类草原违法案件发案18998起,立案17848起,结案17423起,结案率为97.6%;其中,提起行政复议或行政诉讼的案件25起,移送司法机关处理的案件621起。全年草原违法案件共破坏草原2.09万公顷,买卖或者非法流转草原0.12万公顷。草原违法案件数量较上年减少187起;非法开垦草原、非法征收征用使用草原和非法临时占用草原三类案件破坏草原面积增加了0.56万公顷,较上年增加了36.6%;全年向司法机关移送涉嫌犯罪案件比上年增加342起,是上年的2.23倍。
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