《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）经历了1991、1996、2003、2011版本，每一个版本都规定了更加严格的烟尘排放控制限值；2003版本规定，除属于1996年12月31日前通过的建设项目环境影响报告书审批的新建、扩建、改建的火电厂建设项目外，从2010年1月1日起烟尘允许排放浓度由原标准的200mg/Nm3提到50mg/Nm3，经历了一次大幅度提高；2011版本提出了更严的排放控制要求：新建火力发电厂自2012年1月1日起、现有电厂自2014年1月1日起，烟尘允许排放浓度限值为30mg/Nm3，重点地区为20mg/Nm3。

    《水泥厂大气污染物排放标准》（GB4915）分别于1985年、1996年、2004年和2013年修订，各版本的限值分别150mg/Nm3、100mg/Nm3、30mg/Nm3；2004版本规定，2006年7月1日起至2009年12月31日止，热力设备颗粒物排放浓度限值为100mg/Nm3；自2010年1月1日起，区别执行排放限值的过渡期结束，不论新建或现有生产线，一律执行：颗粒物最高允许排放浓度由原来50mg/Nm3（通风设备）和100mg/Nm3（热力设备）加严到30mg/Nm3（通风设备）和50mg/Nm3（热力设备），并对单位产品排放量进行了严格的限制；2013年修订、环保部12月5日审议并原则通过的标准，对水泥工业的大气污染物排放限值进行调整，又进一步加严到20mg/Nm3（通风设备）和30mg/Nm3（热力设备），对重点污控区也做了进一步的严格规定，并增加了氮氧化物的排放限值。

    水泥工业还明确“建设资源节约型、环境友好型社会，应对气候变化，迫切需要水泥工业加快转变发展方式，大力推进节能减排，发展循环经济……严格控制粉尘排放，推广使用袋式除尘器”；工信部要求，“十二五”末，全国水泥颗粒物排放在2009年基础上再降低50%，明确2013~2015年现有水泥窑电除尘器改为袋式除尘器（低压脉冲除尘器）。

    钢铁工业污染物排放标准都是2012年修订后实施的，规定得更为详细，如《铁矿采矿工业污染物排放标准》（GB28661-2012）、《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》（GB28662-2012）、 《炼铁工业大气污染物排放标准》（GB28663-2012）、《炼钢工业大气污染物排放标准》（GB28664-2012）、《轧钢工业大气污染物排放标准》（GB28665-2012）、《铁合金工业污染物排放标准》（GB28666-2012）、《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB16171-2012），大气颗粒物污染排放限值加严到30mg/Nm3和15mg/Nm3。

    综上所述，国家的环保和产业政策不断推进袋式除尘技术和产业的发展，袋式除尘器将在未来几年得到更加广泛的应用。总体说来，2013年环保行业诸多利好政策出台，但从相关公司业绩冷暖不一的情况来看，由于产业政策落实的时间问题，以及国家总体经济形势的实际情况，袋式除尘行业仍旧未能充分享用到实质利好。

    1.2 袋式除尘行业生产经营状况

    2013年，由于钢铁、水泥、电解铝等多个行业经济的产能严重过剩和行业整体效益下滑，导致为这些行业配套服务的袋式除尘装备需求量的大幅下降，新上项目大幅度减少，货款回笼困难，清欠问题突出，大部分企业资金短缺，是袋式除尘全行业非常困难的一年；而行业内的产能过剩，尤其是中低端滤料及滤袋产品产能严重过剩，市场竞争激烈也影响整个行业的效益。国家的经济结构调整，2013年大部分企业效益明显下降，“增产不增收”是袋式除尘行业2013年的普遍情况，2013年8月后，国家加大大气污染治理力度，整个行业的经营状况才有较大改观。

    从最近几年的情况分析，袋式除尘行业的主要业绩仍是集中在几家规模较大的企业，主机、滤料和配件均如此。由于这几年行业重视了对纤维等基础工业的扶持和培育，支持发展国产芳纶、聚酰亚胺、PPS、PTFE和改性玻纤等纤维的技术，用量增幅较大，基本取代了进口纤维，各性能指标均达到了生产滤料的要求，进口和国产纤维的价格已大幅下降，为整个行业带来一定效益。