问：《规划》的主要特点是什么？

       答：一是紧紧围绕“五位一体”总体布局，贯彻落实五大发展理念，充分体现和具体化《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的部署与要求。突出落实国家绿色发展战略，强化生态空间管控；突出推进供给侧结构性改革，推动去除落后和过剩产能，促进企业加快升级改造；突出绿色科技创新引领，推进绿色化与创新驱动深度融合；突出落实国家重大战略，强化京津冀地区环境协同保护，细化长江经济带共抓大保护，深入推进“一带一路”绿色化建设。

       二是以提高环境质量为核心，统筹部署“十三五”生态环境保护总体工作。《规划》突出环境质量改善与总量减排、生态保护、环境风险防控等各项工作的系统联动，将提高环境质量作为统筹推进各项工作的核心评价标准，将治理目标和任务落实到区域、流域、城市和控制单元，实施环境质量改善的清单式管理，深入推进各项工作。

       三是落实生态文明体制改革要求，实施最严格的环境保护制度。围绕“实施最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的治理体系”，从明确责任、加强监管、提升能力、完善机制入手，以环保督察巡视、自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等落实地方环境保护责任；以环境司法、排污许可、损害赔偿等落实企业主体责任；以税收政策引导、资源环境价格改革、绿色金融等强化市场激励机制与市场主体培育；以改革环境治理基础制度形成政府、企业、公众共治的治理体系。

       四是坚持“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，强化生态保护与修复。《规划》较以往的五年环境保护规划，增加了生态保护修复内容，明确环境治理与生态保护修复协同联动，专章对生态保护与修复提出重点任务和重点工程，要求以“山水林田湖是一个生命共同体”理念为指导，系统推进森林、草原、河流、湖泊、湿地等重要生态系统的保护与修复，扩大生态产品供给，提升生态系统稳定性和生态服务功能。

       五是强化综合治理，协同推进工业达标排放、治污减排和风险防范。《规划》强调以环境质量为核心的综合治理、协同推进。以全面达标排放计划为抓手大幅度削减污染物存量；以推进骨干性工程为抓手实施污染减排，以排污许可落实治污减排责任；以重金属、危险废物、化学品、核与辐射等重点行业为抓手，提升风险防控基础能力，系统构建事前严防、事中严管、事后处置的全过程、多层级风险防范体系。