问：《技术政策》中铅蓄电池污染防治应遵循的原则是什么？

       答：技术政策根据铅蓄电池行业的污染特点，遵循全过程污染控制原则，以重金属污染物减排为核心，以污染预防为重点，积极推进源头减量替代，突出生产过程控制，规范资源再生利用，健全环境风险防控体系，强制清洁生产审核，推进环境信息公开。

       原则一：以重金属污染物减排为核心，以污染预防为重点，积极推进源头减量替代

       根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》、《铅蓄电池行业规范条件（2015年本）》等要求，应限制镉、砷等有毒有害元素在电池中使用。同时近期刚颁布的《生产者责任延伸制度推行方案》也提出，应普遍推行产品的生态设计等要求。

       因此，本技术政策提出“鼓励优化铅蓄电池产品的生态设计，逐步减少或淘汰铅蓄电池中镉、砷等有毒有害物质的使用。”、“鼓励采用无铅焊料”、“鼓励研发减铅、无镉、无砷铅蓄电池生产技术”等要求，遵循全过程污染控制原则，以重金属污染物减排为核心，以污染预防为重点，积极推进源头减量替代，防止环境污染。

       原则二：遵循全过程污染控制原则，突出生产过程控制

       本技术政策从预处理、生产过程和末端治理三个方面遵循全过程污染控制原则，分别提出了各个过程中的污染预防重点、配套环保设施和技术要求，为企业污染防治管理提供了技术依据。

       针对预处理，技术政策从机械化自动化替代工艺、分类处理和预脱硫等角度提出了预处理过程的污染防治要求。

       比如“废铅蓄电池拆解应采用机械破碎分选的工艺、技术和设备，鼓励采用全自动破碎分选技术与装备，加强对原料场及各生产工序无组织排放的控制。”，“分选出的塑料、橡胶等应清洗和分离干净，减少对环境的污染。”，“再生铅企业应对带壳废铅蓄电池进行预处理，废铅膏与铅栅应分别熔炼；对分选出的铅膏应进行脱硫处理”等。

       针对生产过程，技术政策要求铅蓄电池生产及再生过程应采取密闭或负压措施，减少生产过程中对环境的污染，同时从生产工艺、机械化替代工艺等角度提出了“鼓励采用内化成工艺”、“熔炼工序应采用密闭熔炼、低温连续熔炼、多室熔炼炉熔炼等技术，并在负压条件下生产，防止废气逸出；铸锭工序应采用机械化铸锭技术。”等技术要求。

       针对末端治理，本技术政策提出了铅烟、铅尘的常规处理工艺，并根据环境管理要求新特点，提出了二噁英和硫酸雾等污染物的处理技术和要求。

       原则三：规范资源再生利用，健全环境风险防控体系

       技术政策要求铅蓄电池再生企业在多个环节应预防环境污染和风险问题。源头上鼓励废铅蓄电池再生企业推进技术升级，提高再生铅熔炼各工序中铅、锑、砷、镉等元素的回收率，严格控制重金属排放量。再生过程鼓励采用离子交换或离子膜反渗透等处理技术回收利用废铅蓄电池内的废酸。并要求在废塑料、废隔板纸和废橡胶的分选、清洗、破碎和干燥等工艺中应采用节水、节能、高效、低污染的技术和设备。