环境保护部于去年12月发布了《废电池污染防治技术政策》，以防治环境污染、保障生态安全和人体健康为目标，指导行业环境管理与科学治污，引领污染防治技术进步。环境保护部相关负责人日前接受记者采访，就《技术政策》的背景、原则、目标和技术等问题进行了解读。

       问：环境保护部曾于2003年出台了《废电池污染防治技术政策》，现在对这一政策修订的背景是什么？

       答：1、电池行业快速发展所带来的环境污染形势日益严峻

       近年来，随着电动自行车、电动汽车、手机、Ipad等产品的广泛使用，锂离子电池逐年增多，含汞电池已退出民用市场，废电池的种类、数量相比十几年前都发生了巨大的变化，带来的环境风险不可忽视，如废铅蓄电池回收过程中随意倾倒酸液、废锂离子电池爆炸起火等。

       2、提前应对未来将大量出现的新能源汽车废电池问题

       为解决大中型城市因机动车排放引发的空气污染问题，2016年12月19日，国务院正式发布《 “十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，再一次明确了新能源汽车、节能环保等绿色低碳产业的战略。根据工信部披露的《中国制造2025》新能源汽车产业发展的10年战略目标，预计未来我国新能源汽车将呈几何增长态势。随着新能源计划的推进，将产生大量废新能源汽车电池。因此，提前布局，采取相应措施控制环境风险是本技术政策关注的重点。

       3、信息化技术为废电池污染防治提供了新的发展契机

       随着信息化技术的深入应用，现阶段一些环境风险高的废电池无序回收问题有望得到解决。国家层面引导了信息化技术与环境管理的融合。

       国务院《关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74号），提出加快互联网与资源循环利用融合发展，要求“建立线上线下融合的回收网络，在地级及以上城市逐步建设废弃物在线回收、交易等平台，推广“互联网+”回收新模式，建立重点品种的全生命周期追溯机制，对报废拆解等汽车产品售后全生命周期信息的互通共享”。

       2016年4月6日国务院会议通过《装备制造业标准化和质量提升规划》，要求对接《中国制造2025》，其中提出的智能制造工程应该“紧密围绕重点制造领域关键环节，开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用”。

       信息化技术的应用将提高环保部门对废铅蓄电池的精细化、科学化管理水平，有效规范废铅蓄电池的流向，落实污染责任延伸。这些政策或要求也提出了废电池收集、废电池拆解和利用设备智能化、产业化的研发方向。

       4、废电池管理标准趋于严格

       国家近期出台了一系列与废电池再生相关的标准，对废电池再生提出了更高的环保要求。2015年颁布的《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准（GB 31574）》，对再生铅企业的废水、废气提出更高、更细的污染物控制指标。

       综上考虑，从缓解废电池环境污染的严峻态势、引领废电池绿色循环的污染防治技术角度出发，环境保护部启动了《废电池污染防治技术政策》的修订工作。