环境服务业具有哪些特点

　　以有效的环境执法监管为前提，与城市管理、公共服务关系密切

　　目前，我国环境服务业发展中还存在一些问题，比如行业规模小，在环保产业中占比偏低；企业规模小，大型、综合性服务企业数量少；服务类型较少，社会化和专业化程度低等。

　　环境服务业是为满足应对和解决各类环境问题的需要而产生的。由于环境问题的多元性、广泛性和复杂性，准确地界定环境服务业的范围比较困难。环境服务业与其他服务业相比，具有以下特点：

　　第一，内容较为宽泛，边界较为模糊，多数服务产品与其他服务业重叠，如环境咨询、环境认证、环境金融、环境保险等。再如，属于环境服务业的城市生活污水处理、城市生活垃圾处理又同时具有城市管理服务的性质。

　　第二，与政府提供的基本公共服务关系密切，以生产性服务为主，并依附于环境执法监管工作。如污染治理、污染物监测、环境影响评价等都是法律规定的内容，其服务需求均源自政府执法监管工作。

　　第三，服务的权利责任关系较为复杂。主要服务的消费者(受益者)为社会公众，而非特定的自然人或法人，服务的购买者(排污企业或政府)并非服务的直接受益人。而其他服务的消费者和购买者一般为同一主体。

　　发展环境服务业的根本目的在于，以有效的环境执法监管为前提，运用市场化、产业化、社会化的方式，促进各类环境问题解决，最终实现环境质量改善。

　　怎样促进环境服务业发展

　　我国环境服务业发展还处于初级阶段，管理、规范、制度等还需研究探索

　　为进一步促进包括环境服务业在内的环保产业的发展，环境保护部目前主要开展了以下几方面工作：

　　第一，配合国家发改委编制了《“十二五”节能环保产业发展规划》，明确了环保技术和装备、环保产品和环境服务的重点发展领域，目前已报国务院审批。

　　第二，会同国家发改委、国家统计局开展2011年全国环保及相关产业调查，目前调查工作即将正式开始，将于2013年上半年发布调查公告。

　　第三，组织编制了《环境服务业“十二五”发展规划》，目前已完成征求意见工作，草案提出的“十二五”发展目标是：产值年均增长率达到40%，服务业在环保产业中的占比达到30%。

　　第四，为探索适合国情的环境服务业发展道路，消除阻碍服务业发展的体制机制障碍，发挥各地推动服务业发展的积极性，环境保护部将开展环境服务业试点工作。

　　目前，环境服务业在我国的发展还处于初级阶段，对其发展规律、地位、作用等的认识还很不成熟，在管理、规范、制度等方面还需要进行深入的研究和探索。