全球环保研究网讯，由于排污费征收标准偏低，一些企业宁可缴纳排污费也不进行节能减排改造。为改变这一尴尬局面，促进企业治污减排，国家发改委、财政部、环境保护部在2014年9月联合发布《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》，要求各地在今年6月底前完成排污费征收标准调整工作，以充分发挥价格杠杆作用，促进治污减排和环境保护。同时，实行差别收费政策，鼓励低排放、惩罚超标排污行为。

今年1月1日起，河北省开始执行新的排污费征收标准，这会给企业带来哪些影响？能够在多大程度上促进企业加大环保工作力度？本报为此深入采访。

2015年起，河北省将分3步调整排污费收费标准，废气、污水等污染物的排污费收费标准提高2.5倍。全球环保研究网认为，这意味着河北省工业企业生产成本将再次提高，所面临的环保压力再度加大。

“这表明，河北省综合运用经济杠杆和环境倒逼机制减排治污、改善环境质量、推动产业转型升级的大幕已经开启，河北也将由此结束环境资源的‘廉价’时代。”河北省环保厅副厅长杨智明表示。

钢铁等重污染行业企业在河北经济中占据重要份额，排污费提高对它们会产生哪些影响？企业是否已做好准备？排污费提高对推动企业转型升级的作用到底有多大？本报记者对此进行了深入采访。

成本提高该怎么化解？

排污收费占工业总产值5%以下，有些企业排污费额度会超过企业利税

“综合分析来看，排污收费标准提高后，钢铁等重点行业的排污收费占工业生产总值的比例大部分在5%以下，对企业将产生一定影响。”河北省环境科学研究院有关专家认为，提标后部分企业的排污费额度会超过企业利税，可能导致企业亏损，但受影响的企业范围可控，是否亏损与企业的运行水平相关。可以预见，排污收费标准提高将对行业转型升级起到促进作用。

也有人认为，对于面临巨大治霾减排压力的企业而言，这无疑是“雪上加霜”。

“2015年开始，国内钢企都将面临史上最严《环保法》的考验，很多钢企将无法承担增加的环保成本而被淘汰。”一位分析人士称，在环保方面，中国先进钢铁企业吨钢环保成本超过130元，而少数落后企业仅有10元~20元。河北省此次将排污费征收标准提高2~3倍，意味着钢铁等重污染企业将面临更为严格的整合、淘汰考验。

“将来，我们的生产工艺将由长流程变为短流程，烟尘排放减少近9成。”谈及如何应对排污费标准调整，邢台钢铁有限责任公司董事长袁世臻颇有信心。

邢钢在2012年~2014年投入3.7亿元实施环境深度治理。如今，邢钢烧结机、高炉污染物排放均优于河北省和国家有关标准。尽管已经达标，但邢钢在2015年还要加大环保投入，计划投资1.5亿多元实施焦化区域升级改造等措施。

在排污成本大增的情况下，可以预见，各行业企业治污积极性将提高，投入力度也会加大。更有分析指出，企业会更多依赖专业环保公司进行新项目配套建设、存量设施提标改造以及专业化运营，逐步确立“污染者付费、专业化治理”的第三方治理新思路。

差别化收费如何体现？

企业期待扶持政策，考虑对近零排放企业给予更多支持

河北省通过的《关于调整排污费收费标准等有关问题的通知》中明确，要认真实行差别化排污收费政策，奖优罚劣，建立企业主动治污减排的长效机制；各级财政、环保部门要进一步完善排污费资金的使用和管理，创新使用方式，采取补助、以奖代补和贷款贴息等多种支持方式，对企业进行补助。记者在采访中感受到，企业普遍对这些鼓励措施抱有期待。

据业内人士分析，河北钢铁、水泥等四大行业全部完成治理，需要资金50亿元以上。因此，除了企业自掏腰包，政策资金的支持不可缺少。

去年，河北华电石家庄裕华热电有限公司投资2.85亿元，对两台机组完成“近零排放”技术改造并顺利投产。在一片点赞声中，企业也实实在在地感受到环保运行费用的提高。

“新环保设施运行后，平均一度电成本提高1.5分左右，一年增加1亿元成本。”华电集团公司河北分公司总经理康金柱说。他也表示，“盈利水平虽然降低，但企业发展要适应大趋势，京津冀是我国环境标准要求最高的地区，我们的排放浓度比标准要求更低，站在了行业前列，从长远看不会吃亏。”他举例说，2009年石家庄鹿华热电投资7000万元，在全国电力企业中率先实施脱硝改造，也因此首先享受到国家脱硝电价。

“裕华热电实现‘近零排放’后，目前享受和一般达标企业相同的脱硫、脱硝电价。我们已经向有关部门递交了书面说明，希望能得到更多鼓励政策。如今已经显出效果，2014年裕华热电享受了200小时约1000万元的电量补贴。我们在全行业树立了一个标杆，等到国家出台更多优惠政策后，就拥有了占先之利。”他说。

“河北省正在考虑加大对四大行业减排的投入，将对实现‘近零排放’的企业给予更多支持，这样也给其他企业以示范带动。”河北省环保厅厅长陈国鹰表示，2014年中央支持河北省大气污染治理资金40亿元，省财政专门列支大气污染防治专项资金8亿元，以工程、结构、管理三大节能减排措施为重点，对列入《河北省钢铁水泥电力玻璃行业大气污染治理攻坚行动方案》中的606个减排和78个节能工程项目，依进度快慢分不同标准，实行财政资金阶梯奖补，以发挥奖补资金的激励带动作用。