山东省露天开采矿山专项整治行动方案

       为推进我省生态文明建设，统筹推进露天矿山污染综合防治，进一步改善我省大气环境质量和露天矿山生态环境，制定本方案。

       一、总体目标

       按照“属地负责、分类实施、依法依规、务求实效”的原则，在全省范围内对所有露天开采矿山进行专项整治，重点是“三区两线”(城市规划区、风景名胜区、自然保护区和铁路、高速公路、国道、省道等重要交通沿线)可视范围内露天矿山，取缔关闭违反环境矿产资源法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，停产整治无排污许可、排污不达标的露天矿山，推动全省露天矿山减少污染，促进大气和生态环境持续改善。

       二、主要任务和步骤安排

       (一)摸底排查(2016年9月底前)。各设区市政府要组织专门力量，对辖区内所有露天开采的矿山企业进行一次全面彻底摸底排查，重点排查矿山企业证照是否齐全，环评审批手续是否齐全，环保“三同时”验收手续是否完备，是否存持过期或失效采矿许可证采矿，是否存在越界开采等违法违规行为。通过摸底排查，搞清露天矿山的数量、分布、开发利用、环境保护与治理等情况，为专项整治打下基础。

       (二)分类整治(2016年10月-2017年6月)。按照“一矿一策”的原则，各设区市政府对辖区内所有露天开采矿山结合国家淘汰落后产能和污染减排等政策逐一提出整治或关停取缔的处置意见。

       1.关闭取缔类(2016年10月-2016年12月)：对无证采矿的，立即取缔关闭，责令其拆除违法工程设施，查封设备，填平夯实采坑，并依法进行查处；对越界开采的，依法进行顶格处罚，责令退回界内，打好界桩留出安全间距，拒不退回界内的依法取缔关闭；对“三区两线”范围内和城乡结合部露天矿山采矿许可证已经到期或即将到期的，不再办理延续手续，责令其做好土地复垦和矿山地质环境保护与治理恢复等工作，依法注销采矿许可证。

       2.升级改造类(2017年1月-2017年6月)：除具备环评、“三同时”要求和排污许可或符合整治标准的矿山外，其余露天矿山全部责令停产整治，按照“一矿一策”制定整治方案，经设区市政府验收后方可恢复生产，不符合相关要求的一律不得恢复生产；对社会经济发展急需矿种或短期内确实无法关闭的露天矿山，要采取严格的防治污染、抑制扬尘的环保措施；措施不到位的，由各设区市政府组织联合执法，依法从严查处。