三、主要举措

　　（一）科学编制专项规划。2016年10月底前，设区市和县级市完成海绵城市专项规划草案编制，并于12月底前完成报批；2017年6月底前，其他县城完成海绵城市专项规划编制。各地在编制和修编城市总体规划、控制性详细规划以及道路、绿地、排水防涝、河网水系等相关专项规划时，要将低影响开发雨水系统作为重要内容，把雨水年径流总量控制率作为刚性控制指标；已完成编制的相关规划，要结合海绵城市专项规划及时进行修编。在划定城市蓝线时，要充分考虑自然生态空间格局，科学界定城市增长边界，保护好山、水、田、林、湖自然本底，夯实海绵城市的生态基础。要根据海绵城市专项规划建立海绵城市工程项目储备制度。

　　（二）落实建设管控手段。按照海绵城市专项规划要求，划定并落实蓝线、绿线，建立和完善规划管控制度，将海绵城市建设的要求和刚性控制指标落实到规划、设计、施工建设等各个环节，确保低影响开发雨水系统与主体建设项目同时规划设计、同时施工建设、同时投入使用。在建设工程施工图审查、施工许可等环节，要将海绵城市相关工程措施作为重要审查内容；工程竣工验收报告中，应当写明海绵城市相关工程措施的落实情况，并提交备案机关。要将建筑与小区的雨水收集利用、可渗透地面、蓝线规定等海绵城市建设技术措施作为城市规划许可条件，保持雨水径流特征在城市开发建设前后大体一致。

　　（三）制定完善标准规范。各地要结合《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》和当地实际，开展海绵城市相关专项课题研究，制定完善与海绵城市建设相关的设计、施工、验收、养护的标准规范或技术导则，因地制宜指导建设。

　　（四）抓好典型示范引领。要有针对性地选择不同自然条件的城市，开展海绵城市建设省级试点工作，推进海绵城市示范区、海绵型公园绿地、海绵型居住区、海绵型道路广场、海绵型小城镇等示范建设。2017年底前，各设区市要在市区范围内至少建成1处不少于3平方千米的示范项目，各县（市）要建成一定数量的示范项目，全省形成一批在全国有影响的试点城市、示范区域、示范项目。