解决之道：让秸秆成为资源

       蓟州区官庄镇玉石庄村支部书记、天津市人大代表韩振说，过去秸秆是农村家家户户做饭、取暖或者当饲料喂牲口的资源。作为新农村建设试点，玉石庄村在两三年前村里进行了煤改气，用上了太阳能和地源热泵，已经完全不需要秸秆作为生活能源。“关键还是要让秸秆有用，再次成为资源，才能从根本上解决焚烧秸秆的问题。”

       正如韩振所言，解决“用”的问题，才是解决秸秆焚烧问题的根本出路。

       津市农业部门提供的数据显示，2016年天津市主要农作物种植总面积约590万亩，秸秆产出量合计约达260万吨。

       2016年天津市全年秸秆综合利用率达到97%左右，其中肥料化利用率74.1%，饲料化利用率15.1%，燃料化和原料化利用率预计4.0%和4.7%，基料化利用率不到0.1%。还有3%左右的秸秆滞留田里，相当于还有大约7.8万吨农作物秸秆未经机械化处理，存在着被焚烧的隐患。

       天津市农委农业机械管理办公室副主任胡伟告诉记者：“7.8万吨不是个小数目，这些农作物秸秆主要残留在一些地块的边沿和很多小散地块，机械设备无法处理。”

       “全市的秸秆综合利用率已经从2013年的76.6%提高到如今的97%左右，现在基本看不到过去那种大面积焚烧秸秆‘火烧连营’的状况了，但想要实现《决定》要求的到2020年基本实现农作物秸秆全量化综合利用，还需要下很大的功夫。”胡伟说。

       为确保实现2020年目标，天津市农委与市财政局制定了全市秸秆综合利用年度工作方案，将秸秆综合利用目标任务分解到区，并指导各区制定区级实施方案，层层压实目标任务到乡（镇、街）、村，将责任落实到部门、落实到人、落实到地块。

       同时，农机管理部门科学制定秸秆综合利用技术路线、发布技术要求，指导各乡（镇、街）全方位开展秸秆综合工作。各区农机管理部门还组织农机合作社、秸秆经纪人与乡镇街对接，开展秸秆粉碎还田、秸秆收储运，并全力消除秋冬直立秸秆滞留田间的隐患，每年11月底前，将全市田间玉米秸秆基本清理完毕。

       在“三夏”、“三秋”关键农时，依托全市作业的8000余台小麦、玉米收割机和300余台青饲收割机开展机械化收获作业，在机收的同时实现秸秆粉碎还田。2016年“三夏”期间，全市秸秆综合利用首次实现了机收、机粉、机播“三个同步”，全市小麦秸秆基本实现了全量化利用。

       天津市财政2017年将安排8000万元秸秆综合利用市级专项资金，用于农机作业补贴和秸秆加工项目支持。天津市级补贴政策主要是对秸秆还田和离田机械化作业进行补贴，补助对象为作业主体或土地经营主体；其他秸秆综合利用项目补助对象为农民专业合作组织、龙头企业等农业经营主体。对秸秆机械化还田、离田，天津市财政按一定标准给予定额作业补助，其中小麦、两茬平作玉米每亩5元，水稻、棉花、单季玉米等作物每亩20元。

       天津市还将加强督导检查，保持高压态势。在重点农时和重污染天气预警期间，由农业部门班子成员带队，组成督导组，分片包区，组织开展秸秆综合利用督导巡查工作，集中对各区秸秆综合利用工作进行督导，入乡、进村、深入田间地头实地巡查。

       发挥市场作用，建立秸秆收储运体系

       为鼓励企业进入秸秆综合利用领域，2017年，天津市财政将继续对秸秆收储运体系建设等其他秸秆综合利用项目，按新增秸秆综合处理能力给予补助，补助金额为新建或扩建投资的30%，最高补助金额不超过500万元。

       不少企业已经看到了秸秆综合利用方面的商机。“《决定》对我们企业来说是利好的，是推动秸秆综合利用项目业务发展壮大的制度保障。”天津市星星源节能技术有限公司总经理王治江说。

       王治江的名片上还有另外一个头衔，就是星拓科技发展有限公司总经理，而这个企业才是他一直以来的主业，主要做楼宇智能化项目。“我一直是在用星拓科技发展有限公司赚来的钱，再投入到星星源节能技术有限公司的经营和研发上。到现在已经先后投入了3000多万元。”

       12年前，王志江偶然接触到了生物质燃料锅炉这一当时的新鲜事物，觉得可以通过生物质燃料锅炉技术实现秸秆的资源化利用。于是，他在宁河区建立了秸秆能源研发基地，与南开大学、天津市环境工程评估中心一起开展技术攻关，解决了传统生物质燃料锅炉燃烧效率低、排烟温度高等问题，攻克了秸秆高糖分燃料燃烧过程中的严重结渣技术难题。目前已拥有自主知识产权专利17项。

       “现在我们的生物质燃料锅炉可以稳定达到1200摄氏度，最高可达到1350多摄氏度，已经投入市场。”王治江说，环境监测机构的监测数据显示，生物质锅炉烟尘排放低于20mg/m3，二氧化硫排放低于30 mg/m3，氮氧化物排放低于40 mg/m3，达到了燃气锅炉排放标准。

       据了解，这家企业的秸秆锅炉供热示范工程已经在天津市的一些工厂和办公区投入使用，供热面积10万平方米，每年使用生物质颗粒燃料约4000吨，替代燃煤3000吨，每年减排二氧化碳7800吨、二氧化硫30吨。

       “经过我们测算，产生1吨蒸汽的费用，柴油是616元，天然气是287元，秸秆是126元。目前，我们与一家大型企业的秸秆供能合作项目基本敲定，如果项目可以顺利实施的话，既可以满足这家企业的生产用能，还可以每年消化掉周边农村的十多万吨秸秆。”王治江说。

       在天津，投身秸秆综合利用领域的企业还有许多，这些企业的秸秆利用能力很可观。亚德尔生物质科技有限公司对水稻等秸秆的年利用能力达6.5万亩，彬杉种植合作社对各类秸秆饲料化、燃料化的年利用能力达15万亩，亿源种植合作社对各类秸秆饲料化、燃料化的年利用能力达20万亩。