3月6~10日，环境保护部固体废物与化学品管理技术中心博士张西华，中国物资再生协会副会长兼秘书长高延莉及报废汽车部副主任张化冰、曹辉一行赴浙江温州、杭州、陕西西安、铜川进行联合调研。

       此次调研与浙江、陕西两省物资再生协会以及两省二十余家报废汽车回收拆解企业座谈，广泛征集了来自一线企业的建议与意见，实地考察了浙江绿通再生资源有限公司、浙江再生手拉手汽车部件有限公司、温州浙南汽车设备回收有限公司、陕西省报废汽车回收拆解有限公司、铜川安泰再生资源回收利用有限公司等企业的生产状况以及现行《报废汽车回收拆解企业技术规范》的实施情况。

       调研显示，因我国经济发展不一，报废汽车回收拆解行业在经济发达地区、较发达地区及发展较弱地区的发展现况各自有所不同，对于修订《报废汽车回收拆解企业技术规范》的侧重点与诉求各地也有所差异。整体而言，共性的问题主要集中于三点：企业用地问题，企业税赋及成本问题，环评要求问题。此外对于行业中存在的恶性竞争也有较多的意见反馈。

　　企业用地问题在经济发达地区最为凸显，经济较发达地区及发展较弱地区虽然问题同样存在，但相对而言并非行业发展首要矛盾。

       浙江省报废汽车回收拆解企业用地普遍较小。有企业反应，因城市高速发展的规划要求，其在短短数年内已被迫连续搬迁三次、且在可预见的将来仍然面临继续搬迁问题，不仅给企业带来极大的成本提升与浪费，而且由于地价的高企，企业的生产用地也越来越难以自己的力量进行扩张，严重制约了企业的发展。

       据浙江省商务厅党组书记、厅长周日星介绍，浙江省虽然总体经济较为发达，但境内沿海、多山，区域发展并不平衡，各地的情况也不应一概而论。

　　以中国第一个以群岛建制的地级市舟山为例，其陆地面积仅1440.12平方千米，每平米土地售价已高达2万元以上；而2016年全市汽车保有量仅有15万辆，当年回收拆解报废汽车900辆、摩托车300辆，如果没有政府的支持，企业的发展、甚至生存都存在很大问题。

　　温州市商务局市场体系建设和运行处处长孔令文建议，报废汽车回收拆解产业布局应上升到政府统一规划、而不再由相关职能部门各自为政。他认为，解决报废汽车回收拆解企业的规模化生产应因地制宜，不搞“一刀切”。

　　就此浙江省物资再生协会会长龚旭华呼吁，对于报废汽车回收拆解企业的工厂用地问题可以提升企业的生产效率来解决，建议厂房面积平均保持在5000平方米即可。对于企业的税负过重问题他指称，由于属于全额纳税行业、且报废汽车的回收没有进项税发票予以冲抵，包括增值税、企业所得税等所有税赋的总额占比最高达24%，最低也将近21%，企业不堪重负并殷切期盼税收减免。这一说法也得到了陕西省物资再生协会会长周景存的证实与支持。