工信部：乘用车燃料消耗量第四阶段标准解读

时间:2015-01-26 17:54来源:工信部作者:信息发布点击: 次

工信部：乘用车燃料消耗量第四阶段标准解读

　　为落实《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》（以下简称《规划》）的要求，推动我国乘用车燃料经济性水平的持续改善，2012年，工业和信息化部组织全国汽车标准化技术委员会（以下简称“汽标委”）启动了乘用车燃料消耗量第四阶段标准（2016-2020年）的制定工作。在对我国现行标准实施情况、节能技术潜力及经济成本研究分析的基础上，经广泛征求意见，形成了第四阶段标准方案。GB 19578-2014《乘用车燃料消耗量限值》和GB 27999-2014《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》已于2014年12月22日正式发布，将于2016年1月1日起实施。

　　为方便汽车行业及社会各界全面了解，进而按照预定计划顺利实施乘用车燃料消耗量第四阶段标准，现将标准修订的背景、目的、工作过程以及主要技术内容解读如下。

　　一、背景

　　（一）节能环保汽车是未来我国汽车持续健康发展的必然选择

　　1.能源供应压力

　　近年来，我国经济持续快速发展，对石油资源的需求不断增长，能源供需矛盾日益突出，对进口石油的依赖度不断提高。同时，我国汽车工业发展迅速，产销总量持续增长，2013年和2014年汽车销量分别超过2100万辆、2300万辆，到2014年底，汽车保有量已超过1.5亿辆。据统计，2013年我国石油表观消费量约为4.9亿吨，进口依存度57%。目前，汽车用汽柴油消费占全国汽柴油消费的比例已经达到55%左右，每年新增石油消费量的70%以上被新增汽车所消耗。预计在未来一段时期，我国汽车保有量仍将持续增长，由此带来的能源紧张问题将更加突出。

　　2.环境保护的压力

　　2012年冬以来，雾霾频繁肆虐于我国北京及广大中东部地区上空。据研究我国雾霾形成机理复杂，汽车尾气对雾霾的影响比重还在研究。但不解决汽车的环保问题，汽车可持续发展必然受到限制。

　　3.和谐汽车社会的压力

　　我国人均汽车保有量较低。截止2014年底千人汽车保有量约112辆，远低于世界平均水平的146辆、欧美国家大于500辆的水平。每个家庭拥有一部汽车应该是未来“中国梦”的一部分，汽车必须实现与社会的和谐健康发展。

　　加快培育和发展节能环保汽车，既是缓解燃油供应矛盾、减少尾气排放、改善大气环境的需要，也是未来和谐汽车社会的需求，更是我国汽车产业健康可持续发展的必然选择。

　　（二）国际汽车节能标准法规动态及趋势分析

　　为应对全球性的资源短缺和气候变暖，巩固和提高汽车工业未来国际竞争力，欧美日等汽车工业发达国家都在采取积极措施，推动和促进汽车节能技术发展、提高汽车燃料经济性水平，相继完成新一轮针对2020年甚至更长远的各年度乘用车燃料消耗量标准法规制定，对乘用车燃料消耗量及对应的CO2排放提出更加严格的要求。

　　日本已经提出了至2020年的轻型汽车燃料经济性标准，预计到2020年，乘用车平均燃料经济性水平达到20.3 km/L，与2009年的16.3 km/L相比，燃料消耗量下降约20.3%。

　　欧盟于2009年通过强制性的法律手段取代自愿性的CO2减排协议，在欧盟范围内推行汽车燃料消耗量和CO2限值要求和标示制度，要求到2015年和2020年乘用车CO2排放分别达到130g/km和95g/km的目标。

　　美国于2010年4月和2012年8月分别发布了针对2012-2016（第一阶段）和2017-2025（第二阶段）的轻型汽车燃料经济性及温室气体排放规定，要求2025年美国轻型汽车的平均燃料经济性达到54.5mpg。

表1　主要国家和地区燃料消耗量标准目标对比

图1 　主要国家和地区燃料消耗量状态及标准对比

　　尽管各国乘用车保有结构和技术特征存在一定差别，对乘用车节能指标的要求也不同，但从整体来看，各国都在通过技术标准和法规不断加严乘用车燃料消耗量要求，整体趋势是到2020年乘用车平均燃料消耗量达到5 L/100km左右。

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