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《京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理》(2)

时间:2014-07-30 16:24来源:环保部 作者:信息发布 点击:
《京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》

         (五)加强环保监控设施建设。严格按照《污染源自动监控管理办法》 《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》等规定安装运、行烟气排放连续监测系统,并与当地环境保护主管部门联网,燃煤发电企业同时与省级电网企业联网,实时传输数据,满足数据传输有效率要求。自行或委托有资质的机构在全面测试烟气流速、污染物浓度分布状况的基础上确定最具代表性监测点位,并予以固定。终端排出口烟气排放连续监测系统必须自动监测二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放浓度及烟气流量。鼓励开展主要污染物刷卡(IC 卡)排污总量监控管理系统建设。
        三、保障措施
         (一)加强组织领导。各地要成立四个行业大气污染限期治理工作领导小组,负责治理行动的推进实施。制定具体可行的实施方案和配套政策,加大资金支持力度,并在大气污染防治专项资金中予以统筹安排。企业是污染治理的责任主体,要切实履行责任,落实项目和资金,确保治理工程按期建成并稳定运行。中央企业要起到模范带头作用。地方政府、电网公司要统筹协调区域电力调度,有序安排机组停机检修,制定并落实有序用电方案,保障电力企业按期完成机组环保设施改造。电网公司要创造条件,对发电企业多台机组进行优化调度。实施烟气脱硝全工况运行。
         (二)落实政策措施。严格执行《燃煤发电机组环保电价及环保 设施运行监管办法》,落实脱硫、脱硝、除尘电价;对环保设施安装改造符合要求的,要加快组织验收,电价补贴要做到足额和及时到位;对改造不到位或超标排放的,按照规定予以处罚。对达到燃气排放水平的燃煤机组,研究完善鼓励政策。全面核查煤矸石电厂,凡达不到排放标准的,取消其享受资源综合利用产品及劳务增值税退税、免税政策的资格。加强电力企业节能环保电力调度,分配上网电量应充分考虑污染物排放绩效。全面提高二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排污收费标准。研究制定钢铁、水泥、平板玻璃等行业环保设施运行激励措施。
         (三)强化监督管理。各地要加强日常督察和执法检查,建立季度报告制度,及时跟踪调度四个行业大气污染治理项目进展情况,省级环境保护主管部门于每季度初 10 个工作日内将上季度进展情况报送环境保护部。鼓励有条件的地区提前执行新的钢铁工业、水泥工业大气污染物排放标准。推进环境信息公开,各级环保部门和企业要及时公开企业污染物排放、治污设施建设及运行情况等信息,接受社会监督。
        (四)严格考核问责。将各地和企业集团四个行业大气污染限期治理情况纳入主要污染物总量减排和大气污染防治行动计划实施情况考核范畴。2015 年 1 月,逐一核查电力、钢铁、平板玻璃项目完成情况;2015 年 7 月,逐一核查水泥项目完成情况。对未按要求落实的,依据《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》等规定予以处罚,考核结果纳入政府绩效和企业业绩管理。向社会公告不达标企业名单,按《环境保护法》的规定实施按日连续处罚。

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