再生资源回收行业分析报告2014(5)

时间:2014-12-23 22:30来源:商务部作者:信息发布点击: 次

截止到2013年底，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废汽车、报废船舶等八大类别的主要再生资源回收总量约为1.60亿吨，同比下降0.2%。其中，降幅最大的是废塑料，同比下降14.6%；增幅最大的废弃电器电子产品，同比增长38.3%。

二、存在问题及原因分析

（一）回收效率偏低

目前，我国废塑料的回收率为25%左右，废电池回收率不足30%，我国再生资源回收率偏低，主要原因就是行业集中度不高。由于大部分回收企业规模较小、分布零散，再生资源要经过几次周转，才能到分拣中心。而从分拣中心到生产企业，有时也要经过2-3 次的再聚集，再生资源循环的速度和数量被大打折扣。以回收废铅酸蓄电池为例，发达国家一般只有数家或十多家大企业从事废弃铅酸蓄电池的回收利用，而我国分别有数百家回收企业。小企业受限于规模小、技术水平不高等因素，不但资源利用效率不高，还容易造成二次污染，需要国家采取措施促进行业健康发展。

（二）行业发展不规范

再生资源回收行业大部分品种，都缺乏产品技术标准、质量分类标准和检测标准，尤其是废纸、废塑料等品种，这种情况尤为突出。如我国废塑料分类一直没有统一的国家标准，也没有统一的检测办法，不仅带来高昂的交易成本，也无法满足再生利用企业的用料需求。少数大型回收企业虽然制定了自己的质量标准，凭借稳定的货源和良好的品质获取有利的谈判地位，但仍然存在买卖双方标准不统一的矛盾。因而制定明确科学的分类标准和质检手段，不仅有利于交易过程的简化，也有利于增大回收利用企业的选择空间。

（三）行业监管体系不完善

再生资源行业涉及政府多个部门，各部门政策扶持力度较大，但由于各个部门对再生资源行业实行分段、分块、分类管理，每个部门出台的政策只针对某一方面或某一环节，政策连续性、协调性、配套性较差，尚未形成统一、高效的行政监管体系。

三、趋势预测

（一）对行业发展环境及相关因素分析

2014年，中国经济“稳中求进，改革创新”的总基调，决定了国内经济平稳运行的发展趋势。政府加大对新型城镇化建设，基础设施建设，铁路建设，节能环保产业的投资力度，预示着2014年对工业原料的需求将保持小幅增长。

2014年，我国再生资源回收行业发展仍然面临艰难复杂的局面。从价格看，受国际大宗商品价格走势影响，国内市场主要再生资源价格仍将低位震荡，企业经营环境仍不乐观。从利润看，由于价格震荡、生产成本刚性上升、能源资源环境压力持续增加，很难再出现前些年两位数的高速增长。从投资看，随着国家产业结构调整和化解产能过剩政策的出台，企业固定资产新建项目投资速度和数量都明显下降，投资增速和利润增速都将进一步放缓，符合结构调整方向的资源、深加工投资仍有增长空间。

（二）趋势预测

2014年，我国主要品种再生资源回收总量预计将达1.6亿吨，与2013年回收总量基本持平。分品种看：

1.废钢铁回收趋势预测

钢铁工业面临化解过剩产能和环境治理两大任务，钢企加快“转方式、调结构”的步伐，但短期内高成本、低效益的运行趋势很难明显改善。2014 年钢材市场预计仍将在低迷中运行，不会出现大的改观。废钢铁产业受国内外经济环境和钢铁工业转型的影响，废钢铁利用企业仍需在困境中艰难应对，维持生存。

2014年粗钢产量预计将达8.1 亿吨，同比增长3.8%，增长率较上年同期回落3.7 个百分点。按粗钢产量8.1 亿吨，炼钢废钢综合单耗110 公斤/吨测算，需要消耗废钢铁8910 万吨，较上年增加340 万吨，同比增长4%。重点钢企废钢铁利用量的下滑，废钢铁国内市场价格相对国际市场价格的倒挂，必然导致2014 年进口废钢数量的减少。

2.废有色金属回收趋势预测

2014 年，再生有色金属总体形势不会明显好转，我国再生有色金属产量增长率将维持在2%左右，总产量将为1100万吨左右，国内回收量将比2013 年有所增长，但增幅较小。

伴随着经济社会的快速发展，目前我国已逐步进入资源循环大周期，大量汽车、家电等机电产品面临淘汰或报废，为再生有色金属产业的快速发展提供了基础条件。按照《再生有色金属产业发展推进计划》的要求，到2015 年，再生有色金属产业规模和产量比重将明显提升，预处理拆解、熔炼、节能环保技术装备水平将大幅提高，产业布局和产品结构将进一步优化，节能减排效果和综合利用水平将显著提升。

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