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2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》

2015.2.1

中共中央、国务院

提出了要大力推广生物有机肥、开展秸秆还田、禽畜粪便资源化利用、大力推广水溶肥料、大力推进重大林业生态工程。

《到2020年化肥使用量零增长行动方案》 

2015.2.17

农业部 

①2015年到2019年，逐步将化肥使用量年增长率控制在1%以内；到2020年，主要农作物化肥使用量实现零增长。②从2015年起，主要农作物肥料利用率平均每年提升1个百分点以上，到2020年，主要农作物肥料利用率达到 40%以上。③到2020年，耕地基础地力提高0.5个等级以上，土壤有机质含量提高 0.2个百分点。具体措施：精准施肥；调整化肥使用结构；改进施肥方式；有机肥替代化肥。

《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》 

2015.4.10

农业部 

“一控二减三基本 ”：农业用水总量控制，化肥、农药施用总量减少，地膜、秸秆、畜禽粪便基本资源化利用。

《全国农业可持续发展规划（2015—2030年）》

2015.5.20

农业部、国土资源部、环境保护部等 

①提升耕地质量。采取深耕深松、保护性耕作、秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等土壤改良方式，增加土壤有机质，提升土壤肥力。②防治农田污染。普及和深化测土配方施肥，改进施肥方式，鼓励使用有机肥、生物肥料和绿肥种植。

《关于推进化肥行业转型发展的指导意见》 

2015.7.20

工信部

以提高化肥利用率和产品质量为目标，大力发展新型肥料。力争到2020年，中国新型肥料的施用量占总体化肥使用量的比重从目前的不到10%提升到30%。

《关于加快转变农业发展方式的意见》 

2015.8.7

国务院

实施化肥和农药零增长行动。深入实施测土配方施肥，扩大配方肥使用范围，支持新型农业经营主体使用配方肥。探实施有机肥和化肥合理配比计划，鼓励农民增施有机肥，支持发展高效缓（控）释肥等新型肥料，提高有机肥施用比例和肥料利用效率。

《关于对化肥恢复征收增值税政策的通知》

2015.8.10

财政部、海关总署和国家税务总局

规定自2015年9月1日起，对纳税人销售和进口的化肥，统一按13%税率征收增值税，原有的增值税免税和先征后返政策相应停止执行。此次对化肥恢复征收增值税，同时对有机肥仍然在生产流通全环节实行免征增值税政策（2008年起对有机肥免征增值税），有利于鼓励有机肥的生产和使用，优化用肥结构，促进农业可持续发展。