垃圾量才是垃圾焚烧项目成败的关键

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时间:2015-09-22 10:05来源:中国环境报作者:程蹦蹦点击: 次

影响一个项目报价的因素有很多。首先，在战略上，可以说各企业不谋而合，很难说中标企业就是低价竞争。毕竟在此项目上报价最高的与最低的企业年收入仅相差约500万元。可见，几家投标企业套路如出一辙，目的只有一个，那就是抢占市场。

●并非支持企业如此报价，更不是告诉政府，企业的盈利空间大。相反，企业是有多艰难，才做出这样的决定

●一个刚起步拼市场的垃圾焚烧行业离精细化管理太过遥远，只是26.8/吨元是一种可能，不能一味地以低价破坏市场一言以蔽之

绿色动力以26.8元/吨价格取得安徽蚌埠焚烧项目，有报道认为“低价恶性竞争或引发环境问题”。当大家都在质疑和谴责蚌埠项目低价中标时，我有些个人观点。

垃圾量是项目成败的第一决定因素

目前针对白热化的市场，有了项目一切才皆有可能。对比今年很多四线城市的项目，蚌埠人口近400万，这实在是2015年难得的一个好项目。

其次，是否盈利的决定因素有很多，而垃圾量则是重中之重。某企业高管表示总部给项目公司的第一指标是垃圾量，项目成败之关键是垃圾量。

以处理能力为1000吨/日的蚌埠项目为例，企业调研后根据蚌埠情况，完全可以在实际建设中使用600吨/日×2的炉子，那么实际进炉垃圾可烧到1200吨/日，进场垃圾可到约1400吨/日，于是财务成本测算可以很激进。

1000吨/日与1400吨/日的处理量，年收入相差：发电收入相差1200万元（按吨垃圾发电280度计算），处理费相差200万元（按处理费两家企业相比差15元分析）。可见处理费并不是决定项目盈利的关键因素。

项目成败的第一决定因素是垃圾量，于是才有以下现象：某企业与项目一把手的责任状就三个字——垃圾量。大量垃圾单靠政府环卫系统帮企业来收那简直不太可能，这也是为何很多企业进入产业链前端的原因。有了垃圾来源，就有了主动权。而对于一个人口近400万的蚌埠，垃圾量想达到1400吨/日，应该没什么问题。

垃圾品质、企业的融资成本和工期等因素也影响项目的报价

第三，垃圾品质也是决定发电收入的关键因素。锦江集团总经理王元珞在2015年垃圾焚烧热点论坛上多次强调，无论是垃圾适应炉子还是对焚烧工艺前端垃圾进行分选，其目的就是提高和稳定垃圾的热值。由此不难明白垃圾热值稳定的重要性。当然，垃圾前端分类也有可能降低二恶英的排放，同时可降低飞灰处理成本。

也许有人会反驳说这只是针对流化床工艺，炉排炉的特点就是适用中国国情的混合垃圾，但是热值的高低和稳定对发电量和运行维护费用应该不无影响吧？只是在现阶段，企业对垃圾热值的掌控很难实现罢了。

第四，融资成本。越是大企业融资越容易且成本低，无论国开行授信还是亚行世行贷款，融资成本要低于大多数企业。银行给大多数企业上浮10%，有的企业可以拿到3~4个点的贷款，平均到十年，每年相差约300万元（平均到垃圾处理费中约8元/吨）。

第五，工期。大多数企业的建设期为2年，如果企业把工期赶到一年半，直接收入提高3000+442万元（按1000吨/日，26.8元处理费计算）。此外，具有工程建设能力的投资商，5亿元的项目，工程利润在此不赘述。

也许，有人认为加快工期会提高措施费等工程成本，笔者并不认同这一说法。因为工期影响因素很多，优化管理，如优化公司内部项目管理流程、工程项目的系统化管理等，未必需要增加成本。

第六，企业的运营管理水平。一个精细化管理的企业，一年运营费用比很多企业少个200万元应该不是问题，而200万元摊到1000吨/日的垃圾处理项目中，每吨垃圾处理费不足6元。

此外，还有其他因素，如协同发展带来其他项目的获取等。

竞标企业要有清晰的定位，政府应给予企业更合理的价格

当然，做这样的低价报价，企业也需要扪心自问，是否有清晰的战略定位和市场定位？是否有适应公司长久发展的顶层设计？具体而言，企业是否有这样的财务信用获得低息贷款？又是否具备高效的工程建设团队和一只良好的运营团队？归根结底，还是要修炼内功。

当然，我并非支持企业如此报价，更不是告诉政府，企业的盈利空间大。相反，企业是有多艰难，才做出这样的决定。

希望政府可以给予企业更合理的价格，而不是简单地低价中标。难免有不是那么有实力的企业拿了项目，最后项目建设达不到预期目标，那不是政府搬起石头砸自己的脚吗？而企业为了拿项目也要慎重报价，并不是谁都可以收到1400吨垃圾，不是谁都可以拿到低利率。

一个刚起步拼市场的垃圾焚烧行业离精细化管理太过遥远，只是26.8/吨元是一种可能，不能一味地以低价破坏市场一言以蔽之。

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