绿色纺织业调研报告：平均每座污水处理厂违规1.4次(2)

时间:2015-01-07 14:17来源:美国自然资源保护委员会作者:信息发布点击: 次

全球环保研究网讯，2008年-2013年6年间，各地先后建成的3622家污水处理厂，对违规的监管记录达到了惊人的4961条，平均每家污水处理厂就约有1.4条，印染污水排放量大的江苏、浙江问题更为集中。

预处理责任难以厘清？

为应对纺织印染行业对部分地区带来的水污染压力，2013年以来，国家大幅加严了印染废水排放标准。新标准的出台旨在解决纺织印染行业产能过于集中、局部地区污染物排放总量超过环境承载能力的问题，通过加严标准，遏制集中处理造成的集中污染，同时达到国家对纺织业大幅度节能减排的要求。

然而，新标准实施近两年，依然有大批印染企业不能达到间接排放标准。对印染行业来说，直接的挑战在于资金投入、土地空间和改造时间的不足。

而更大的争论在于，废水纳管排入集中处理设施的印染企业，是否应该为其间接排放承担责任。部分业内人士认为印染企业纳管排放带来的污染责任应该全部由接收废水的污水集中处理厂承担，呼吁放宽间接排放标准。现实情况是，若没有纳管企业的配合，集中污水处理厂很难保证对污染物进行充分处理。处理厂的规模和处理类型有限，不可能无限制地处理不同类别和流量的污染物。

环境保护部在11月5日发布了《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB 4287-2012）修改单（征求意见稿），将专门服务于纺织染整废水处理设施的工业园区污水处理厂的化学需氧量间接排放标准确定为500mg/L，五日生化需氧量间接排放标准确定为150mg/L。

回应企业和行业协会的反复要求，在绍兴柯桥、湖州长兴等印染产业密集地区，开始建设印染废水集中预处理设施，意在以更宽松标准接收周边企业印染废水。

而民间环保组织的调研结果则显示，印染废水集中处理存在严重问题。集中处理的技术和能力都不是万能的，由于责任不清，导致对预处理缺乏有效的监督管理，进而导致污水接纳量超过污水处理厂的处理能力，实际上带来的是污染集中排放、环境集中污染。

民间环保组织担忧，如果纳管之后，这些污水处理厂不能很好地负责任处理，有可能导致下一轮的集中污染，或者是更严重的集中污染。

民间组织认为，仅由集中处理厂承担排污责任的观点，并不能帮助解决中国的水环境问题。

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