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直排污水必须根治

时间:2015-03-10 13:42来源:环境报作者:张蕊点击: 次

全球环保研究网讯，近年来，我国兴建了大量污水处理设施，对水环境治理起到一定效果。但是在一些河湖，特别是城市水体，黑臭问题没有得到解决。业内人士指出，究其原因是还有部分城市污水没有得到处理，直接排放到自然水体中，造成污染。

●各地受条件所限，在污水处理存在不同层级。但是，作为污水处理的底线，就是要保证全部污水经过有效处理

●对暂时不具备进入管网条件的污水进行应急处理后排放，一方面通过建设小型设施进行水体污染点源处理、达标排放；另一方面对已污染河湖进行截流，经应急设备处理消除黑臭后排放

●城镇污水应急处理应是一项符合政府采购范围的公共服务，可以按照环境保护部当前大力推行的以效果为导向的合同环境服务模式运作

记者近日获悉，针对我国污水直排和河湖黑臭问题，全国工商联环境商会值两会之际，向环境保护部、水利部、住建部提交《关于采取有力措施处理直排污水、有效缓解河湖黑臭现象的提案》（以下简称《提案》），建议完善给水、污水、河湖生态管理体制，将污水处理厂等基础建设与污水应急处理相结合，常态化。

直排污水必须根治

尽管处理率逐步提高，但未进行处理的污水直排进入河湖，造成我国城市部分水体发黑发臭，生态环境遭到严重破坏

据了解，截至2013年底，全国城市（指设区市）污水处理率为89.21%。有数据显示，2012年全国城市污水处理率已达到87%，县城接近80%，建制镇不到30%，村庄的只有8%。则设区市、县、建制镇、村庄的直排污水比例分别约为11%、20%、70%、92%。对此，全国工商联环境商会秘书长骆建华表示，考虑到统计数据的全面性，直排污水的实际比例可能更大。

污水直排不仅对水环境造成恶劣影响，也带来巨大经济损失。天津市环境科学研究院高级工程师许丹宇表示，我国每年水污染对工业、农业、市政工业和人体健康等方面造成的经济损失约2400亿元。

调查发现，城镇中直排污水产生的形式主要有5种，分别是城市污水处理厂的溢流污水；客观存在的城中村污水排放；旧城改造过程中由于措施不配套产生的直排污水；部分新建小区由于给排水系统不同步配套，在住户入住形成社区时形成的直排污水；一直客观存在的城乡接合部，也会产生生活污水、作坊污水、种植和养殖废水的混合污水，并就近直接排入水体。

在今年的地方两会上，广东省环保厅厅长李清就坦陈，广州市白云区的污水处理率仅达33.3%。“这说明环保要特别关注那些边远地区，特别是工业村镇带来的污染，这是我们下来要解决的一个重要问题。”

广州的状况绝非特例。据2014年5月北京市水务局统计，北京市污水处理率已经达到84%，但高峰日全市每天有100万立方米的污水未经处理直排入河，全年污水直排总量超过2.5亿立方米。

对此，清华大学环境学院水环境治理技术研究中心高级工程师钟晓红表示，部分区域污水处理率低并不是个别现象。即使是北京、上海、广州、深圳这样对环境保护非常重视、经济实力强的大城市，也还存在污水处理覆盖不到的片区。这些未进行处理的污水直排进入河湖，就犹如“一粒老鼠屎坏了一锅汤”，造成我国城市部分水体发黑发臭，生态环境遭到严重破坏，给附近居民的生活造成不利影响。

在正在进行的全国两会上，全国政协委员、环境保护部南京环境科学研究所所长高吉喜认为，相比广受关注的空气污染，其实水和土壤污染更值得关注，特别是湖泊污染治理，一般需要几十年甚至上百年的时间。

污水处理要有底线意识

各地受条件所限，在污水处理存在不同层级，但要保证全部污水经过有效处理，采用直接曝气应急处理措施需斟酌

针对污水直排问题，《提案》建议，将给水、污水、河湖生态修复等涉水业务明确统一到具体管理部门。以一级强化处理作为底线手段实现污水处理全覆盖。所有尚未并网的污水必须采取一级强化处理措施，不得直排。所谓一级强化处理是在一级处理的基础上，有针对性地采用物理方法和化学方法去除特定污染物，从而使污水达到排放标准。

环境商会相关负责人在接受本报记者采访时表示，由于我国不同地区的地理、气候、水文、经济发展情况存在差异。各地受条件所限，在污水处理存在不同层级。但是，作为污水处理的底线，就是要保证全部污水经过有效处理。

“比如，有些发达地区，污水处理能够达到较高标准，这是处理的较高层级。而有些地区的污水不具备良好的处理条件，也可以利用应急处理设施进行处理再排放，这就是低层级的处理方式。”这位负责人说。

同时，这位负责人表示，对暂时不具备进入管网条件的污水进行应急处理后排放，一方面通过建设小型设施进行水体污染点源处理、达标排放；另一方面对已污染河湖进行截流，经应急设备处理消除黑臭后排放。

此外，对污水采用应急处理也需“对症下药”。清华大学环境学院环境生物学教研所教授胡洪营曾公开表示，应急处理一定要根据具体情况，针对具体问题，选择合理的处理方式，不能一概而论，盲目为之。

目前，很多地方采取河道内直接曝气的应急处理措施。对此，胡洪营表示要斟酌。“单独曝气对河道水体充氧，可以暂时缓解黑臭现象，但不能从根本解决问题，还会带来其他负面影响。因为黑臭水体中还存在有病原微生物的污染，曝气后形成气溶胶，对周边居民健康的危害不容忽视。但这不表示曝气绝对不可取，而是需厘清曝气的方式、地点、防止气溶胶污染等问题。”

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