沈春耀委员说，从发展方向上来说，应该加大征收力度。这个税的力度，无论在征收范围上还是征收水平上，都应该加大力度。“五大发展理念”其中一大是绿色发展，怎样能够实现绿色发展？经济手段、税收手段有很重要的功能，要创造和形成市场倒逼机制，能够使企业向绿色发展的方向转变。

       万鄂湘副委员长说，《环境保护税法（草案）》第七条涉及到的应税污染物有四大类，大气、水、固体废弃物、噪声。还有一些没包括进来，比如放射性污染、核辐射的污染。是不是应该增加第五款，即“其他污染物”，待将来有剂量标准以后，能够作为适当的征收对象时再放进去。

       黄献中委员说，这部税法执行以后，环保部门和税务部门在工作上的衔接需要加强。比如应税污染物按照规定交纳了一定的税款以后，企业继续排污，税务部门还管不管？是不是收了税以后，继续排污就不管了？环保部门还有没有跟踪监督、检查，甚至罚款的责任，如果没有，就给人一种错觉，这家企业应交的排污税交了，污染物排放就是应当的了，这个问题怎么处理？污水处理厂排放的污泥造成二次污染还要不要追加罚款、谁来实施？这些工作是继续由环保部门做，还是税务部门在收了税以后还有一些后续检查、监督工作？两个部门如何协调，需要加以明确。

       梁胜利委员说，《环境保护税法（草案）》中有关环境保护税目、税额的设置没有形成全国统一的标准，给省、市、自治区留有自己决定的空间。这样就容易导致同样税种，税额标准不一致。同样的税种，各地实行不一样。由于违法成本不一样，可能会出现违法排污事件的发生。也没有体现法律的严肃性。梁胜利建议，草案稿应该设置全国统一税目、税费过渡时间表，或规定各省、市、自治区可以在《环境保护税税目税额表》规定的基础上，上浮应税污染物适用税额的范围的规定。

       李路委员说，应该细化标准，鼓励企业主动处理污染物。《环境保护税法（草案）》中提出，排放污染物的浓度值低于标准50%的时候减半收税如果企业通过技术革新，使排放低于标准80%，是不是也按照50%纳税？李路建议，相关标准应该更细化一些，应该鼓励企业千方百计降低排污标准，发挥其重要的导向作用。

       韩晓武委员说，《环境保护税法（草案）》对环境保护税的归属以及使用情况并未进行明确规定，开征以后的环境保护税到底属于中央税还是地方税，还是中央地方共享税，并不明确。另外，也没有明确对环境保护税专款专用的性质。归根结底是应该考虑财权在中央政府与地方政府之间的划分问题。而财权的划分又取决于环境保护事权责任的划分。建议《环境保护税法（草案）》在环境保护税收入的归属问题上，能够根据环保工作的特点，进行认真研究并予以明确。

       沈跃跃副委员长说，推进规模化养殖也是为了能够上排污设施，减少排污，现在规模化养殖要纳税了，有可能会降低规模化养殖的积极性，不利于保护环境。另外，《环境保护税法》和《环境保护法》，以及《大气污染防治法》和下一步要修订的《水污染防治法》如何衔接也非常重要。

       王毅委员说，环境保护税应作为中央和地方的共享税种。王毅认为，目前的环境保护税设计主要考虑作为地方税种，初衷是为环境治理任务重的地区留下地方财力。但在财税体制改革背景下，留给地方的税种在减少，如果环境保护税作为地方税种，有可能诱发地方将环境保护税作为扩充地方税源的重要税种之一，从而减少治理环境的动力。因此，建议环境保护税作为中央和地方共享税种，但可以适当向地方倾斜，中央统筹部分则可用于区域生态补偿和跨行政或流域的生态环境治理与修复。