煤价上涨给优质煤替代带来了压力。在优质煤替代方面，北京、天津、河北等地均制定了民用煤质量标准，并加大洁净煤使用补贴力度，使洁净煤在市场竞争中更有优势，如北京市财政每吨补贴400~600元，天津市补贴500元，河北省补贴300~500元。

       但是，从目前推广情况来看，优质煤替代工作进展并不理想。此轮煤价上涨导致优质煤价格进一步提升，无疑让这项工作的开展雪上加霜。

       我们需要做什么？

       去产能难度不小，需抑制高耗煤产业反弹、坚定不移推进去煤化

       从煤炭价格上涨的原因来看，抑制煤炭价格上涨，首先需要抑制高耗能行业的反弹，需求减少，煤炭价格自然会下降。

       《“十三五”控制温室气体排放工作方案》提出，控制煤炭消费总量，2020年控制在42亿吨左右。同时，加强煤炭清洁高效利用，大幅削减散煤利用。加快推进居民采暖用煤替代工作，积极推进工业窑炉、采暖锅炉“煤改气”。

       根据中国煤控项目组测算，到2020年，煤炭消费量35亿吨，能耗占比55%。与基准方案相比，可以减少约3亿吨标准煤消耗。其中，结构减煤、高效利用，即减量化，占到了72%。另外，清洁化占10%，替代化占17%左右。随着控煤措施继续加强以及非矿石能源的增加，到2030年减量化还可以占50%，替代化占40%，清洁化基本保持不变。

       在杨富强看来，像北京这样的超大城市，应该实现无煤化。因为即使燃用洁净煤与燃用劣质煤相比排放减少了，但是北京人口基数大，环境容量小，积少成多，污染依然很重。而一些中小城市可以根据自身情况，选择煤改清洁能源，或者清洁高效化利用煤。

       解洪兴有着类似的看法。他认为，无论什么形式的煤炭散烧都是会产生污染的，对洁净煤替代的定位应当是一个过渡阶段的措施，适用于目前还没有其他替代方式，并且煤炭资源又比较丰富的地区，比如山西、陕西等省份的农村地区。这些地方由于本身煤炭资源丰富，价格相对便宜，清洁煤生产受煤价影响会相对小一些，政府在推动过程中的补贴压力也会小一些。

       对于燃煤替代，付璐提出了自己的担忧：“不管是煤改气、煤改电，还是煤改生物质燃料，都需要有完善的、可持续的市场模式，确保清洁能源供应充足。”

       付璐举例说，上海实施煤改气是没有问题的，因为有西气东输工程保障气源供应。但是，对于东北地区来说，是不具备这种优势的。如果改用生物质燃料，还要考虑生物质燃料技术是否完善，在生产过程中是否会产生污染。

       煤炭行业的去产能尽管目前已经完成任务80%左右，但今年煤价持续上涨说明任务仍然很艰巨。不管煤价上涨与否，去煤化的决心不会变，实施燃煤替代的措施不会变，保证煤炭生产和使用对环境的干扰能够降到最低。

【推荐】中国清洁煤行业市场前景分析报告