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生态文明考核办法重点捕捉“公众获得感”(3)

时间:2017-01-11 10:27来源:www.gepresearch.com 作者:中国经济导报 点击:
【摘要】日前,中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《生态文明建设目标评价考核办法》(以下简称“《考核办法》”),《考核办法》建立了生态文明建设目标指标,将其纳入党政领导干部评价考核体系。根据《考核办法》的要求,国家发展改革委、国家统计局、环境保护部、中央组织部等部门制定印发了《绿色发展指标体系》和《生态文明建设考核目标体系》,为开展生态文明建设评价考核提供依据。

       评价与考核相结合方式

       考核目标已经明确,那么,要采取何种考核制度呢?《考核办法》明确,生态文明建设目标评价考核在资源环境生态领域有关专项考核的基础上综合开展,采取评价和考核相结合的方式,实行年度评价、五年考核。

       张勇指出,采取五年考核而不是年度考核,主要出于以下考虑:考核目标主要是“十三五”规划《纲要》确定的资源环境约束性目标,目标期限为五年,考核时间与目标期限保持一致;生态文明建设成效是一个较长的累进过程,以五年为期进行考核,能够更加科学客观地衡量各地区生态文明建设成果;考核在五年规划期结束后次年开展,与地方各级党委和政府换届时间比较接近,也有利于考核结果应用。

       既然是众望所归的好制度,就要不折不扣抓落实,那么未来将有哪些措施来保证《考核办法》的实施以达到预期效果?

       对此,张勇给出了明确的解释:??科学分解目标。“十三五”规划《纲要》等文件确定了到2020年我国生态文明建设的总体目标,各有关部门充分考虑各地区的实际和差异,已经或正在将考核目标分解下去,使各地区既有压力、又有动力,通过努力来实现“十三五”生态文明建设目标。

       抓好组织实施。国家发展改革委、环境保护部、中央组织部会同统计局等部门将建立生态文明建设目标评价考核部际协作机制,跟踪《考核办法》推进落实情况,提出考核等级划分建议,结合实际不断完善绿色发展指标体系、考核目标体系。

       强化结果应用。评价考核的“指挥棒”作用能不能得到发挥,关键在结果应用。考核结果将作为各省、区、市党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据,在结果应用上体现“奖惩并举”。点击查看全球环保研究网首页

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