“十三五”目标实现难度依然很大，须“清障加油”

       事实上，中国煤层气的储量约为美国的3倍，我认为中国煤层气产量的峰值要高于美国的500-600亿立方米，达到900-1000亿立方米。

       而要实现这一目标，必须把握“十三五”战略调整期，煤层气地面开发要继续强化中部、开拓西部、推进西南，合理布局，逐步改变过度集中的开发现状。

       继续加强沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气生产基地建设。

       开拓建设新疆准格尔盆地东南煤层气产业化试验区，突破低阶煤开发。

       推进黔西川南煤层气开发工业示范区，突破构造煤、深部煤层气的开发。  

       其次要进一步完善煤层气勘探开发的扶持政策，增强相关企业的造血增血能力。

       与美国煤层气的地质条件简单、高渗透率不同，我国煤层气大部分为地质条件复杂、低渗的吸附气。根据产业发展、抽采利用成本和市场销售价格变化，建议将目前0.3元/立方米的煤层气抽采补贴提高到0.6元/立方米，并随情况变化而调整。

       在公开、公平、公正的原则下，改进矿权管理，解放隐性煤层气矿权，为煤层气勘探开发创造发展空间。鼓励在煤层气矿权范围内，煤层气、页岩气、致密气三气共采并享受优惠政策，研究实施煤层气勘探证、采矿证两证合一制度。 

       最后要加强科技创新和严格工程管理。

       继续强化和实施“大型油气田及煤层气开发”国家重大科技专项，通过各类示范工程的实施，创新出适用于我国不同资源条件的系列性、个性化技术和工艺。

       无论从调整能源生产消费结构，还是保障煤矿安全生产、保护生态环境来看，煤层气开发都是我国的刚性需求，必须有足够的恒心、耐心和决心，才能建成具有中国特色的煤层气产业。若不能实现“清障加油”，“十三五”目标实现难度依然很大。