春节放假这段时间，环保行业也迎来一波政策“红包”。近日，工信部、商务部、科技部联合发布《三部委关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），为再生资源产业的健康快速可持续发展吹响了集结号，《指导意见》提出，到2020年，基本建成管理制度健全、技术装备先进、产业贡献突出、抵御风险能力强、健康有序发展的再生资源产业体系，再生资源回收利用量达到3.5亿吨。

       据悉，《指导意见》聚焦八大领域，其中就包含了目前备受关注的废旧轮胎行业，而过去一年，该行业的发展并不“太平”——毒跑道、轮胎厂火灾等都让人们对废旧轮胎行业更加关注。

       中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会顾问曹庆鑫在接受记者采访时表示，《指导意见》的出台，针对废轮胎回收与利用提出到2020年达标利用规模达到850万吨，轮胎翻新率达到8%~10%作为目标，为行业的发展指出了回收与利用量的规划。在装备方面指出开发与应用再生橡胶绿色化、智能化、连续化成套设备，推广连续密闭再生胶生产技术，扩大胶粉改性沥青等产品推广应用，使生产装备与工艺更加符合《中国制造2025》要求。

       仅仅从数量上可以完成任务

       中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会秘书长祁学智告诉记者：“当前，随着中国经济的发展和汽车保有量的增加，废橡胶、废旧轮胎每年都在以5%~8%的速度增长。”据公安部交管局统计，截至2016年底，全国机动车保有量达2.9亿辆，其中汽车1.94亿辆。2016年废旧轮胎产生量达到3.5亿条，重量达1270万吨，还不包括大量报废产生的力车胎、胶管胶带、胶鞋和橡胶垫圈等几百万吨废橡胶制品，数量达1500万吨以上，显示中国有着大量的废橡胶、废旧轮胎资源。

       而据协会不完全统计，2016年我国再生胶产量达到460万吨，同比增长5.02%；胶粉产量达到65万吨，同比增长8.33%；轮胎翻新800万条，同比降幅30%；根据2016年460万吨再生胶需要消耗废橡胶、废旧轮胎552万吨，胶粉65万吨需要消耗废橡胶废旧轮胎88万吨，2016年仅再生胶、胶粉就回收和利用废旧轮胎达到640万吨，还不包括原型利用和热裂解应用。

       对此，《指导意见》提出，到2020年，废轮胎回收环保达标利用规模达到850万吨，轮胎翻新率达到8%~10%的任务。

       在祁学智看来，“不管从环境保护还是资源循环利用，提出的目标是符合废橡胶综合利用行业可持续健康发展的，仅仅从量的任务是可以完成的。”不过对此祁学智也有着自己的担忧，“要实现环保达标具有一定的困难，毕竟废橡胶综合利用行业是一个小而散的废品回收利用微利行业，企业基础都比较薄弱，装备落后，缺乏资金投入进行转型升级，迫切需要国家财政扶持对行业装备转型提供资金支持。”