多项措施保障《指导意见》实施

       如此一来，为了确保《指导意见》在废橡胶综合利用方面能够更好地发挥其作用，需要在废橡胶、废旧轮胎回收与利用方面配套完善必要的法规制度，推动相关法律制度建设作为保障措施。

       对此，曹庆鑫建议制定一系列的标准规范来保障《指导意见》的实施，比如制定废旧轮胎无害化回收标准与政策，从源头抓起，加以规范；制定废旧轮胎物流规范标准，预防废旧轮胎运输途中产生污染；制定环保型利用标准、规范与规模，加强绿色化利用保障；制定应用胶粉、再生胶等橡胶再生资源企业的政策力度，鼓励促进应用企业减少对天然胶、合成胶等新橡胶材料的应用，节约资源。

       在祁学智看来，新模式对于《指导意见》的实施也是必不可少的。“探索生产者责任延伸新模式，制定轮胎生产者责任延伸制，对轮胎生产者、轮胎进口商启动废旧轮胎作为产业废弃物，收取一定数额的处置费用，用于废旧轮胎的回收、运输和利用。”

       同时，祁学智建议：“行业要研究建立橡胶再生资源材料使用制度，鼓励橡胶再生材料和产品应用。进一步完善废橡胶综合利用行业规范条件制度，为规范废旧轮胎无害化回收，制定回收从业执业人员和运输物流人员标准加以管理。”

       “为确保废旧轮胎环保型利用，严格规划利用企业区域性数量和利用企业绿色标准。”曹庆鑫在接受记者采访时补充说。

       此外，曹庆鑫认为，“完善废橡胶综合利用行业发展创新驱动机制，将废橡胶综合利用共性关键技术研发列入国家科技计划也是非常重要的。”研究设立废橡胶综合利用行业发展专项基金，加大对废橡胶再生资源技术装备产业化和公共平台建设的支持力度。支持企业与高校、科研机构等开展产学研联合，加快新技术、新工艺、新材料、新产品和新设备的推广应用。鼓励企业研发综合利用先进技术装备及促进成果转化。

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