还没有相对统一的技术流程和标准框架

       “目前，交易所一般要求提供第三方认证文件，而国家发改委暂时没有要求，可以在申报前就相关项目征求专业司意见。”东兴证券股份有限公司企业融资部业务总监李传玉向记者表示，第三方认证的价值在于能大大提升绿色债券的公信力。但问题是不同认证评估机构尚未形成相对统一的技术流程和标准框架，导致评估认证结论不具可比性，对投资者引导作用有限。

       “2016年，国内发行53期贴标绿色债券，绝大部分债券进行了第三方评估认证，占比达到86.79%，相比之下，国际上的占比仅60%。原因可能与我国监管机构自上而下推动有关。”联合赤道环境评价有限公司绿色金融部总经理刘景允补充道，剩余的13.21%未进行绿色认证的主要是发改委监管下的绿色企业债，由发改委下设的资源节约和环境保护司以及应对气候变化司在申报阶段认定。

       “随着发行规模的持续攀升，第三方评估认证逐步成为绿色债券发行不可或缺的步骤。”刘景允表示，目前由于第三方认证机构背景特点不一，在开展绿色债券评估认证的过程中评估认证的内容各有侧重，而监管机构对于评估认证质量也没有统一标准，很难保障评估认证的质量。他建议，应制定权威统一的绿色债券评估认证质量要求，加强对第三方机构的监管，制定一套完善和细化的评估认证标准，指导并规范第三方机构的评估认证工作，同时加强评估认证机构间沟通，尽快成立相关自律组织。

       国企仍为发行主力

       据了解，2016年中国绿色债券共计发行53期，发行量是2052.31亿元。其中商业银行发行绿色金融债19期，发行额约1480亿元，占72.11%，绿色企业债和绿色公司债发行27期，发行量405.3亿元，占绿色债券总规模20.42%。

       “从去年的整体情况可以看出，银行间债券市场是绿色债券的主要发行场所，涉及债券包括金融债、企业债、中期票据、PPN、国际机构债和资产支持证券，合计发行债券期数和规模分别为36期和1829.40亿元。”刘景允表示，目前绿色金融债规模占比近八成，各券种的发展还不平衡。而从发行主体来看，虽然日益多元，国企仍为发行主力。

       李传玉非常看好交易所的绿色债券市场未来前景。“在交易所市场发行的债券主要为公司债和资产支持证券，在绿色通道等政策支持背景下，发展也非常快，去年的发行量为182.40亿元，仅次于绿色金融债。”他认为，考虑到交易所市场绿色债券发行便利性较高，绿色实体企业可能更加青睐采用这种方式融资。