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华沙气候大会即将召开

时间:2014-11-05 17:42来源:中国环境报作者:郭婧点击: 次

2013华沙气候大会（COP19）即将于11月11~22日在波兰华沙召开。

全球环保研究网讯，2013华沙气候大会（COP19）即将于11月11~22日在波兰华沙召开，本次气候大会将讨论哪些核心议题？有望达成什么样的协议？中国在谈判中将发挥怎样的作用？日前，在由搜狐网等机构联合举办的华沙气候大会行前准备会上，国家发改委应对气候变化司副司长李高、自然资源保护协会（NRDC）高级顾问杨富强、北京中创碳投科技有限公司战略总监钱国强等发表了各自的看法。

关注点一：对华沙气候大会有怎样的预期？

李高：我们的目标是到2015年达成一个新的协议，继续加强公约的实施。在这个进程中华沙会议是一个重要的站点。虽然华沙会议可能不会有决定性的决议产生，但要在2015年如期达成协议，这仍然是很重要的一次会议。

5年前，同样在波兰召开了波兹南会议，我认为它跟华沙会议有一点近似。波兹南会议是在达成巴厘路线图之后，向哥本哈根会议过渡的一次会议，由于其过渡会议的性质，并未被寄予很大的希望。我们要吸取波兹南会议的教训，不要因为华沙会议不会产生决定性的决议就不重视。各方要端正态度，首先自己重视起来，来了就是要把进程往前推进，带着这种心态参会才能取得进展。

波兰政府本身对于这次会议还是很重视的，特别是希望能够很好地解决资金问题。我们支持波兰政府，希望其发挥主席国的作用，使各方在资金问题上展开讨论，发达国家落实承诺，特别是解决2013~2015年的资金缺口，加快向绿色气候基金注资，使其尽快投入运行。资金问题解决好了，就解决了很多发展中国家的一个核心关切，也使他们有能力为应对气候变化做出更多贡献。

杨富强：目前发达国家还没有走出经济衰退的阴影，我们要考虑这样一个背景。2013年即将过去，但从去年就开始谈的资金问题还没有谈成。

这次华沙会议不会有很大的进展，今年的华沙气候大会预备会只开了两次，我把希望放在明年。明年秘鲁气候大会将推出发展中国家关心的课题。此外，明年还有一些重要事件，一个是联合国明年9月将召开一个旨在促使各国拿出新的减排方案的会议，另一个是明年委内瑞拉将召开全世界公民减排大会。

钱国强：《京都议定书》的意义何在？在于它传播了一个理念。哥本哈根会议失败了，但它的价值何在？在于传播了一个理念。为什么别人不接受我的观点？为什么别人反复要求我做不愿意做的事情？背后的原因是什么？参与谈判的国家回国后会思考这些问题。正是这种力量在推动国际进程不断向前推进，但气候谈判在这方面的作用却比较容易被大家忽视。谈判本身就是一种推动对话进程的力量。

华沙会议本身可能会是一次低潮，但观察气候谈判，不能孤立地看待华沙会议。从整个过程来看，哥本哈根会议是一次高潮。虽然没有取得预期的成果，但是哥本哈根会议之后，所有国家的国内政策和理念都有了变化，比如中国制定2020年的碳减排目标，就是哥本哈根会议推动的。

明年的气候变化峰会将会是一次小高潮，可能会在减排方面往前推进一些。这本身是一种很大的进步，不能指望它能够达成一个大家都非常满意的架构，但这一套体系会往前推进。今后达成了一个协议之后，联合国还会定期举行COP会议，继续推动执行和谈判向前发展。

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