关注三：

       法律空白让固废处置陷于盲区

       据介绍，吉尔吉斯斯坦现有法律所规定的惩戒措施和惩罚措施，并不能够涵盖所有的固体废物处理领域和问题，所以缺少有效机制对违规者进行强制的处罚和规范。

       因此，阿尔森·雷斯佩科夫认为，吉尔吉斯斯坦法律法规完善和修订的目标，是赋予相关的主管部门更多的权力，对产生固体废物的相关企业、组织和居民进行严格的监控和监管。同时，现行的吉尔吉斯斯坦海关法中也没有对相关产品或者垃圾产品的进口进行明确规定。因此，在完善相关的法律法规时，要进一步考虑在垃圾出口和相关产品进口时，相关产品包装和进口产品整个生命周期过程当中产生固体废物总量的问题，从而在总体上控制固体废物的产生量。

       在乌兹别克斯坦，固体废弃物处置的法律基础是废弃物法和内阁决议，这些法律法规规定了废弃物处理的程序、所有垃圾堆场的注册名录及垃圾处理的技术方法。

       乌兹别克斯坦共和国环境保护委员会共和国自然保护基金会主任阿克罗姆·塔什普拉托夫介绍说，乌兹别克斯坦一共有186个垃圾堆场，这些垃圾堆场主要进行垃圾回收和处理，一共有235家垃圾处理企业，他们的处理能力是每年50万吨。有时候产生的垃圾不能完全满足企业的生产能力，还需要从周围国家进口废弃物。

       “我们将对垃圾回收处理的技术进行大规模更新和改造，对一些不符合卫生规定的垃圾倾倒场进行关闭。” 阿克罗姆·塔什普拉托夫说。

       关注四：

       产业集群化应实现跨国复制

       哈萨克斯坦积极鼓励国内地区之间进行垃圾分类、分拣及初步加工的合作，尤其是针对塑料废弃物的初步加工。

       哈萨克斯坦共和国能源部废物管理司处长古尔希拉·阿婕莫娃告诉记者，目前，他们正积极通过建立产业共生网络推进园区的生态化。她提到的产业共生网络与我国生态工业园区有异曲同工之处。生态工业园区通过废物的交换，通过能量、废水的积极利用，通过基础设施的共享，实现园区层面环境与经济的双赢。这也是产业共生网络力争实现的目标。

       从2000年之后，我国在国家层面上进行了生态工业园区、循环化改造及低碳工业园区的生态化实践。在清华大学环境学院副教授石磊看来，从2012年开始，中国超越美国成为世界第一工业大国。某种程度上来说，中国用了短短30年时间，就成了世界工厂，其中非常重要的一个贡献在于工业园区的建设和发展。福建经济技术开发区、郑州经济技术开发区及天津技术开发区等众多开发区相继开展生态化实践，取得显著成绩。这些开发区的生态化实践证明，开发区不仅仅要发展经济，而且还要实现对资源环境的管控，达到环境与经济的双赢。

       在采访中，一些与会代表、专家纷纷表示，在“一带一路”的大背景下，生态工业园区的这种模式如何走出去？固废管理与处置“抱团取暖”对于生态工业园区走出去有哪些优势呢？

       石磊认为，这种模式的输出有其内在的规律性。从经济方面讲，单个产品的输出或者企业的输出往往不能取得预期的效果，因此，中国现在对外输出时强调的也是抱团走出去的模式。从环境效益方面讲，在固废处置方面，以生态园区的形式输出并落地，生态工业园区能够提供废物处理的规模效应，可以有效降低环境治理的成本，能够获得经济竞争的优势。 

原标题：上合五国固废管理能否抱团取暖？

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