（二）可用作原料的废物进口

       1. 废物进口基本情况

       《固体法》规定，对环境风险较小、资源价值较高的可用作原料的固体废物，如废旧金属、废纸、废塑料等实行进口许可管理制度；对环境、卫生风险较大或利用价值低的危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物、电子废物等“洋垃圾”禁止进口。

       2014年进口废物4960万吨，较2013年进口量减少了约9.6%。从事进口废物加工利用企业2317 家，较去年减少约8.3%。进口废物加工利用企业主要分布在东南沿海地区，广东、浙江、江苏、山东、天津五省市合计1800家，占全国加工利用企业总数的77.7%；五省合计进口量占全国的80%。2014年各省(区、市）实际进口废物量分布情况见图2-11。

图2-11 2014年各省(区、市）实际进口废物量分布

       2014 年，全国进口废物数量前八位的品种依次为废纸（57.1%）、废塑料（17.1%）、废五金（11.3%）、氧化皮（5.2%）、铝废碎料（3.8%）、铜废碎料（2%）、废船（1.8%）和废钢铁（0.8%），合计占实际进口废物总量的98.8%。2014年全国进口固体废物类别占比情况见图2-12。

图2-12 2014年全国进口固体废物类别占比

       利用进口废物可获得大量再生资源，以2014年为例，可得到再生纸约2265万吨，再生塑料约862万吨,钢铁约575万吨，再生铝约220万吨,再生铜约190万吨。可节约原木2039万吨，铁矿石978万吨，铝土矿1048万吨，铜精矿950万吨等。

       2. 国际合作

       为更好地履行《巴塞尔公约》，环境保护部与欧盟主管部门建立了预防和打击固体废物非法越境转移信息交换工作机制。2009～2014年，累计交换情报信息734 余次，发现并阻止了其中54 批次固体废物向我国非法出口。其中， 2014 年就完成交换信息94 次，阻止了其中6批次固体废物向我国非法转移。此外，环境保护部与香港特区环境保护署建立年度“内港两地废物转移工作层面会议”制度，与日本环境省建立了“中日废物进出口管理跨部工作组会议”热线联系机制，截止到2014年，分别召开双边例会9次和7次。