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狭义PPP和传统BOT的区别

时间:2015-02-28 11:06来源:GEP Research 作者:GEP Research 点击: 次

狭义PPP和传统BOT的区别

PPP（public-privatepartnership）即“公私合营”模式，定义存广义、狭义之分。

广义的PPP，包括了几乎所有政府服务外包的各类形式，包括带有融资功能的BOT、TOT、股权合作等，也包括不带融资功能的DBO、委托运营。狭义的PPP，是指政府与私人部门组成特殊目的机构（SPV），引入社会资本，共同设计开发、共担风险、全过程合作的公共服务开发运营方式。

狭义PPP和传统BOT存在区别。传统BOT属于广义PPP范畴内模式的一种，但狭义的PPP与传统BOT存在2方面的区别：1）BOT项目中的资本金投入基本来自社会资本，而PPP项目可能来自政府、社会资本合资；2）BOT项目前期由政府规划、设计，后期由社会资本建设和运营，前、后期衔接不佳，导致项目前期规划设计不够优化、后期运营低效；PPP则使得社会资本更多地参与前端设计、政府更多参与后期运营，提高项目整体的质量和效率。

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