福建省关于实施投资工程包的若干意见（闽政办〔2016〕36号）(4)

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福建省关于实施投资工程包的若干意见（闽政办〔2016〕36号）(4)

时间:2016-05-30 15:26来源:福建省政府作者:信息发布点击: 次

福建省关于实施投资工程包的若干意见（闽政办〔2016〕36号）

　　（十）安全生态水系建设工程包，全年力争完成投资16亿元

　　1.投资重点

　　实施一批河流生态治理项目，综合治理河长785公里。

　　2.主要措施

　　（1）充分发挥省水投集团等各级水利投融资平台的作用，加强单一工程、分散资金、市县资源、技术力量等整合，积极探索PPP等筹资模式，形成政府主导、部门协作、社会参与的多元化、多形式投入机制。

　　（2）积极争取国家专项建设基金支持，统筹中央、省级涉及生态建设、江河治理、中小河流综合治理、水土保持等水利专项项目和资金，集中用于安全生态水系建设。

　　（3）完善重大水利项目推进工作责任制和协调制，落实水利建设“七个一”工作机制，推动组建一支攻坚队伍、建立一套工作责任制、推行“一线工作法”、打造一支水利建设主力军、构建一个立体协调机制、形成一个多元筹资机制、营造一个浓厚工作氛围。

　　牵头部门：省水利厅

　　牵头推进单位：省水投集团等，各县水利局、乡镇人民政府或者水利建设公司

　　（十一）养老服务工程包，全年力争完成投资20亿元

　　1.投资重点

　　建设社区居家养老服务设施（含医养融合型的老年护理院）、养老综合基地以及农村幸福院等。全年新增养老床位5000张，社区日间照料中心（含居家养老服务站）200个，新建农村幸福院300家。

　　2.主要措施

　　（1）发挥省级养老产业投资基金的引导作用，鼓励多元化市场主体举办养老服务机构，支持省能源集团等重点企业推进养老服务工程项目建设。

　　（2）积极推广政府和社会资本合作（PPP）等方式，鼓励社会资本通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等途径，参与养老服务设施建设。

　　（3）各级政府要加大支持力度，采取投资补助、运营补贴等多种方式对养老服务工程给予支持。

　　（4）积极争取国家支持在养老服务工程建设各个方面更多地享受苏区、老区政策；支持重点企业积极争取国家专项建设基金。

　　牵头部门：省民政厅

　　牵头推进单位：省能源集团等

　　（十二）化工园区安全控制区建设工程包，全年力争完成投资50亿元

　　1.投资重点

　　开展湄洲湾、漳州古雷石化基地及福清江阴化工新材料专区（简称“两基地一专区”）安全控制区建设的规划评估，安全控制区建设项目规划、前期工作及工程建设，居民和学校等敏感目标搬迁安置工程，化工园区及安全控制区内环保安全隐患较大的企业搬迁及改造升级项目，安全环保隔离带建设工程等。年内完成“两基地一专区”安全控制区的范围划定，加快推进控制区工程项目前期工作和建设实施。

　　2.主要措施

　　（1）“两基地一专区”所在地政府要抓紧推动组建项目实体公司，建立市场化运作机制，通过PPP等模式，推进安全控制区建设。

　　（2）“两基地一专区”所在地政府及有关部门要抓紧开展安全控制区的范围划定并确定建设方案，抓紧开展项目前期工作，协调解决安全控制区居民安置用地，推进项目加快建设。

　　（3）积极争取中央资金和国家专项建设基金，多渠道解决项目建设资金。

　　牵头部门：省经信委、安监局，福州、漳州、泉州市政府

　　牵头推进单位：“两基地一专区”安全控制区建设推进单位

　　三、工作要求

　　（一）加快组织实施。各牵头部门要积极会同有关部门建立投资工程包实施运作和协调推进机制，会同推进单位尽快制定具体实施方案，细化落实目标任务，将工程包明确的任务分解落实到具体可实施、年内能形成即期投资增量的项目上，并按照“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的要求，加强投资工程包项目策划和储备，不断完善和动态调整工程包内容。同时，要做好工程包项目进展跟踪和信息汇总报送工作，及时协调解决项目推进中存在的问题，重大事项纳入省政府“一月一协调、一季一督查”。

　　（二）强化工作协同。各级各有关部门要形成合力，强化项目审批、要素保障、投融资、安全质量监督等协同配套，抓紧推进工程包明确设立的省级扶贫开发投资公司、省远洋渔业产业基金、养老产业基金等投资主体（平台）组建及运作工作，确保投资工程包推进单位能落实，发挥好牵头推进作用。支持各牵头推进单位依法依规采取扩大自主投资、并购、PPP合作、联合承包等方式推进投资工程包项目加快建设，促进工程包项目早开工、早投产、早见效。

　　（三）创新融资机制。各级各部门要创新工程包投融资体制机制，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，搭建政银企社合作对接平台，争取中央资金和国家专项建设基金等各类资金支持，加大债券市场融资力度，探索政府资金与信贷、债券、基金、保险等相结合的多种融资组合，发挥投贷结合效应，打好积极扩大有效投资组合拳。

　　附件：2016年度第一批投资工程包汇总表

　　福建省人民政府办公厅

　2016年3月22日

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