(五)深化改革，健全生态环境监测管理制度与保障体系。

　　1.明确生态环境监测事权。各级相关部门按照职责开展生态环境监测。各级环保部门主要承担生态环境质量监测、重点污染源监督性监测、环境执法监测、环境应急监测与预报预警等职能，按照“谁考核、谁监测”的原则，实行环境质量监测事权上收、污染源监测事权下放管理。(省环保厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省林业厅牵头)

　　2.发挥社会化监测机构作用。开放服务性监测市场，鼓励社会环境监测机构参与各相关领域的生态环境监测活动，推进政府购买环境监测服务。构建行业自律体系，维护监测服务市场秩序，保持公平竞争，促进行业健康发展。(省环保厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省林业厅牵头，省经济和信息化委、省财政厅、省质监局配合)

　　3.提升监测科技创新能力。推动完善地方生态环境监测法规及标准规范，推进生态环境监测新技术、新方法、新设备的研究和开发，鼓励支持高科技产品与技术手段在生态环境监测领域的推广应用。积极开展国际和省际交流合作，借鉴监测科技先进经验，提升全省科技创新能力。(省环保厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省林业厅牵头，省经济和信息化委、省科技厅配合)

　　4.加强生态环境监测能力建设。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。完善与生态环境监测网络发展需求相适应的财政保障机制，重点加强生态环境质量监测、污染源监督性监测、监测数据质量控制、卫星和无人机遥感监测、环境预警与应急监测、核与辐射监测等能力建设，积极创建生态环境监测重点实验室。根据生态环境监测事权，将所需经费纳入各级财政预算重点保障。(省环保厅、省编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省林业厅牵头，省发展改革委配合)

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。各级政府要加强对生态环境监测网络建设的组织领导，充分发挥统筹协调作用，将生态环境监测网络建设工作列入重要议事日程。

　　(二)分解落实任务。各有关部门要结合本部门承担的任务，尽快组织开展本系统监测网络现状调查，梳理现有监测点位、指标、技术标准和规范等情况，制定本系统监测网络规划布局、优化调整、综合评价和监测信息互联互通工作计划，进一步细化目标任务，明确责任单位，并从速组织实施。

　　抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院。各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅

2016年10月9日印发