第六章  法律责任

       第七十八条 违反大气污染防治规定的违法行为，有关法律、法规已有规定的，从其规定。

       第七十九条 各级人民政府、县级以上环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照有关法律、行政法规和相关规定追究行政责任：

       （一）违反法律法规、主体功能区定位、生态环境保护规划等盲目决策，致使大气环境遭受破坏的；

       （二）在职责范围内对严重大气污染事件处置不力导致严重后果的；

       （三）违反规定核发排污许可证的；

       （四）应当依法公开大气环境信息而未公开的；

       （五）篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的；

       （六）截留、挪用大气污染防治专项资金的；

       （七）对秸秆禁烧工作责任落实不力的；

       （八）发现违法行为未依法及时纠正和查处的；

       （九）对违法行为进行包庇的；

       （十）对举报不及时查处或者泄露举报人相关信息的；

       （十一）应当移送公安机关立案侦查的大气污染案件不移送的；

       （十二）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

       县级以上人民政府主要负责人任期内，区域大气环境质量持续恶化的，应当追究行政责任；造成生态环境严重破坏的，应当引咎辞职或者由其主管部门责令辞职。

       第八十条 重点排污单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款：

       （一）不公开或者不按照本条例规定的内容公开信息的；

       （二）不按照本条例规定的方式公开信息的；

       （三）不按照本条例规定的时限公开信息的；

       （四）公开的信息不真实、弄虚作假的。

       重点区域内使用额定蒸发量二十吨以上燃煤锅炉，或者大气污染物排放量与其相当的窑炉的企业事业单位、其他生产经营者，未按照本条例规定实时公开自动监测数据的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，属于重点排污单位的，处二万元以上二十万元以下的罚款；非重点排污单位的，处一万元以上三万元以下的罚款。

       有前两款规定行为之一，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的县级以上环境保护主管部门可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

       第八十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

       （一）未保存原始监测记录三年的； 

       （二）未确定监测点位和设置采样监测平台的。

       第八十二条 受委托第三方治理企业未按照环境保护法律、法规、规章、相关技术标准运营大气污染防治设施、实施大气污染治理，或者在运营大气污染防治设施、实施大气污染治理中弄虚作假的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，并处二万元以上十万元以下的罚款。

       第八十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督、工商行政管理部门按照职责责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款：

       （一）生产、加工、销售不符合国家规定质量标准的商品煤的；

       （二）生产、销售不符合国家现行阶段标准的车用成品油的；

       （三）在县人民政府划定的禁燃区内销售高污染燃料的。

       违反本条例规定，车用成品油零售经营者未在经营场所公示销售车用成品油的产品名称、生产企业、标号、等级或者检验合格证明的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，并处二千元以上一万元以下的罚款。

       设立市场监督管理部门的，前两款规定的行政处罚由市场监督管理部门实施。

       第八十四条 违反本条例规定，锅炉、窑炉等设施排放明显可见黑烟的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处五千元以上五万元以下的罚款。

       第八十五条 违反本条例规定，新建项目配套建设自备燃煤电站的，由县级以上环境保护主管部门责令停止违法行为，处五万元以上二十万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令关闭或者限期拆除。

       第八十六条 违反本条例规定，单位燃用不符合国家规定质量标准的商品煤的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

       第八十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上工业和信息化、供热、环境保护等主管部门按照职责责令限期拆除，并可以处二万元以上十万元以下的罚款：

       （一）新建额定蒸发量低于二十吨的燃煤锅炉的；

       （二）未在规定期限内淘汰已经建成的额定蒸发量十吨以下的燃煤锅炉的；

       （三）新建设计用煤不符合国家规定商品煤质量标准的锅炉的；

       （四）未按照国家或者省有关规定对设计用煤不符合国家规定商品煤质量标准的燃煤锅炉进行技术改造的。

       第八十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，并处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

       （一）钢铁、建材、有色金属、石墨、煤化工、石油化工等工业企业，未采取密闭、集中收集、吸附、分解等处理措施，控制粉尘、气态污染物的泄漏、排放的；

       （二）产生含挥发性有机物废气的活动，未按照规定采取必要的污染防治措施的。

       第八十九条 违反本条例规定，在禁止露天焚烧秸秆的区域内露天焚烧秸秆的，由县级以上农业行政主管部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款；引起火灾的，由公安机关依法予以拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

       第九十条 违反本条例规定，行驶的机动车向大气排放污染物超过规定的排放标准，或者排放黑烟等明显可视排气污染物的，由公安机关交通管理部门暂扣车辆行驶证，责令维修，并处二百元的罚款；维修后经有资质的检测单位检测符合排放标准的，发还车辆行驶证。

       第九十一条 违反本条例规定，高排放机动车在限制或者禁止通行时间、区域上道路行驶的，由公安机关交通管理部门责令改正，并可以处二百元的罚款。

       第九十二条 违反本条例规定，施工单位有下列行为之一的，由县级以上住房和城乡建设部门责令改正，并处罚款；拒不改正的，责令停工整治：

       （一）违反本条例规定，未在施工工地设置硬质围挡，并负责维护或者未在施工工地出入口、主要通道、加工区等采取硬化处理措施或者未对施工工地内堆存的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾，采取密闭式防尘网遮盖或者未在施工工地建筑结构脚手架外侧设置有效抑尘密闭式防尘网的，处二万元以上十万元以下的罚款；

       （二）违反本条例规定，未在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息或者未在施工工地出口设置车辆冲洗设施，车辆带泥上路，施工工地通道以及出入口周边的道路存放建筑垃圾或者未采取封闭方式及时清运建筑垃圾，凌空抛散的，处一万元以上五万元以下的罚款。

       第九十三条 违反本条例规定，驶出施工现场的车辆污染道路的，运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆遗撒、泄漏污染道路的，由县级以上市容环境卫生主管部门责令恢复原状，并按每辆车处以五百元以上一千元以下的罚款。

       第九十四条 违反本条例规定，重点区域内的煤炭经营者未将煤炭集中存放到经营性煤炭堆场的，由县级以上煤炭管理部门责令改正，对单位并处一万元以上三万元以下的罚款，对个人并处五百元以上二千元以下的罚款。

       第九十五条 违反本条例规定，在重点区域的高污染燃料禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料的，由县级以上环境保护主管部门没收燃用高污染燃料的设施，并处二万元以上十万元以下的罚款。

       第九十六条 违反本条例规定，重点区域内运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，未安装卫星定位装置、未接入所在地城市管理公共平台，或者不保持卫星定位装置正常运行的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，并处三千元以上五千元以下的罚款。

       第九十七条 为排放大气污染物的单位和个人提供生产经营场所的出租人，应当配合环境保护主管部门对出租场所内违反本条例规定行为的执法检查，提供承租人的有关信息。出租人拒不配合的，由县级以上环境保护主管部门处二千元以上两万元以下的罚款。

       第九十八条 县级以上环境保护等有关主管部门对排污单位或者施工单位作出责令停产整治或者停工整治决定的，供电单位应当予以配合，停止对排污单位或者停工整治单位供电。

       第九十九条 排污单位违反本条例规定发生环境污染事故，或者违反本条例规定，无排放许可证排放主要大气污染物、超过标准排放主要大气污染物，以及排放主要大气污染物超过核定排放总量指标的，除对单位进行处罚外，县级以上环境保护等有关主管部门还可以对单位主要负责人和直接责任人员处一万元以上十万元以下的罚款。

       第一百条 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放大气污染物，造成或者可能造成严重大气污染，或者有关证据可能灭失或者被隐匿的，县级以上环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，可以对有关设施、设备、物品采取查封、扣押等行政强制措施。

       第一百零一条 当事人对环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责部门的行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

       县级以上环境保护等有关主管部门就其作出的责令停产整治或者停工整治决定申请强制执行，人民法院经依法审查裁定准予执行，而被执行人拒不执行的，人民法院可以向被执行人的水、电、热、气等供应单位发出协助执行通知书，供应单位应当协助人民法院对被执行人采取停止供水、供电、供热、供气等措施。协助执行单位拒不协助的，人民法院可以依法予以制裁。

       第一百零二条 违反大气污染防治法律、法规和本条例规定，排放大气污染物，造成严重污染，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

       环境保护主管部门与司法机关应当建立健全大气污染案件行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送、线索通报等制度。

       第七章  附  则

       第一百零三条 本条例下列用语的含义：

       （一）高排放机动车，是指使用时间较长、污染控制水平较差、排放浓度较高，按照国家规定应当淘汰的机动车。

       （二）高污染燃料，是指原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物、直接燃用的生物质燃料（树木、秸秆、锯末、稻壳等），以及污染物含量超过国家规定限值的固硫蜂窝型煤、轻柴油、煤油和人工煤气。

        第一百零四条 设区的市级人民政府和县级人民政府应当自本条例施行之日起三十日内，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和本条例规定的大气污染防治工作事项，确定具体负责的监督管理部门，并向社会公布。

        第一百零五条 本条例自    年  月  日起施行。