（二）重点预防项目

　　重点预防项目以国家和自治区级水土流失重点预防区为主兼顾其他区域，遵循“大预防、小治理”、“集中连片、突出重点”的原则，确定重要江河源头区、重要水源地与湖泊水系、水蚀风蚀交错区（农牧交错区）作为水土保持重点预防项目，近期（至2020年）防治面积为2.26万km2，其中预防面积1.79万km2，治理面积0.48万km2；远期（至2030年）累计防治面积7.68万km2，其中预防面积6.05万km2，治理面积1.63万km2。

　　1、重要江河源头区

　　（1）范围及基本情况

　　重要江河源头区重点预防项目包括：额尔古纳河、嫩江、辽河、滦河、永定河、黄河和内陆河水系的59条重点支流的源头区，上述区域均属自治区一级水功能区，共涉及43个旗（县、市、区），见附图四。项目区主要分布于大兴安岭、辽西、阴山山地和黄土丘陵沟壑区，区域内山高、坡陡、沟壑发育，人口相对稀少，林草覆盖率较高；除黄土丘陵沟壑区水土流失较严重外，其他地区相对轻微。

　　（2）防治任务

　　以封育保护为主，辅以治理，以治理促保护，有效控制水土流失，提高水源涵养能力。

　　（3）防治规模

　　近期（至2020年）防治总面积5935km2，其中预防5165km2，治理770km2。远期（至2030年）累计防治面积22350km2，其中预防19550km2，治理2800km2。分区防治规模详见表6-1。

　　（4）措施配置

　　对重要江河流域上游远山、深山地带，以封育保护和自然修复为主，对于疏幼林地和退化草地采取补植补播措施，提高林草覆盖率，增强水源涵养能力，控制人为水土流失和面源污染。在沿河两岸水土流失严重的浅山丘陵地带，实施以沟道和坡面水土流失治理为主的小流域综合治理，侵蚀沟道主要采取谷坊、沟头防护、溪沟和河道整治、治塘筑堰等工程措施，结合坡面截排水工程，减少沟坡侵蚀造成的危害；在荒坡地和退耕地大力营造水源涵养林；对天然林和草场积极采取补植补种、禁牧休牧轮牧、舍饲养畜、改良草场、自然修复等措施，恢复和改善林草植被，提高水源涵养功能。

　　（5）规划措施量

　　重要江河源头区规划水土保持措施量为：

　　近期（至2020年）预防保护5165km2，治理770km2，在治理面积中：营造水土保持林129km2、种草118km2、封育治理524km2、修建小型蓄水工程1020（处、座）、小型治沟工程2954（处、座）、田间道路322km。

　　远期（至2030年）累计预防保护19550km2。治理2800km2，在治理面积中：营造水土保持林437km2、种草453km2、封育治理1911km2、修建小型蓄水工程3568（处、座）、小型治沟工程10765（处、座）、田间道路1133km。

表6-1        重要江河源头区水土保持项目规模

续表6-1       重要江河源头区水土保持项目规模

　　2、重要水源地与湖泊水系

　　（1）范围及基本情况

　　重要水源地共涉及23个，其中水库型饮用水水源地5个，以工农业供水为主的大中型水库水源地18个，涉及23个旗（县、市、区）；重要湖泊水系共涉及6个，包括呼伦湖、岱海、黄旗海、乌梁素海、达里诺尔湖、哈素海，涉及13个旗（县、市、区）。水土保持范围主要分布于湖库周边及上游山地丘陵区和风沙区，大部分地区土地垦殖率较高，林草植被覆盖率偏低，水土流失和风沙危害严重，水土流失多发生在村镇及周边垦殖区，面源污染问题较为突出。

　　（2）防治任务

　　保护和建设以水源涵养为主的林草植被，加强水源地外围、湖泊水系上游偏远山区的封育保护，中部地区低山丘陵实施以林草植被建设为主的小流域综合治理，近库（湖、河）及村镇周边建设清洁型小流域，滨库（湖、河）建设植物保护带和湿地，促进退耕还林还草，减少入河（湖、库）的泥沙及面源污染物，维护水质安全。

　　（3）防治规模

　　重要水源地：近期（至2020年）防治2325km2，其中预防1865km2，治理460km2。远期（至2030年）累计防治7280km2，其中预防5800km2，治理1480km2。分区防治规模见表6-2。

　　重要湖泊水系：近期（至2020年）防治2585km2，其中预防2055km2，治理530km2。远期（至2030年）累计防治8290km2，其中预防6500km2，治理1790km2。分区防治规模见表6-3。

　　（4）措施配置

　　自然修复：在人口稀少的偏远山区，实施封育保护，人为活动集中或醒目地带设置必要标牌，对于疏幼林采取补植措施；开展舍饲养畜，“疏堵”结合，减少对林草植被的破坏，依靠自然修复能力，减少水土流失和面源污染。

　　综合治理：针对坡面水土流失，对坡耕地采取坡改梯措施，配置截水沟、蓄水池窖、排灌沟渠、等高植物篱等坡面水系工程，并结合营造水土保持林草措施；针对沟道水土流失，采取谷坊、拦沙坝、淤地坝、溪沟和河道整治、治塘筑堰等工程措施，减少沟坡侵蚀造成的泥沙危害。

　　农村面源污染控制：对农村生活垃圾和污水采取集中堆放、收集和处理，建设小型污水净化处理设施和农村生活垃圾集中处理场；对农业用地大力推广节水农业、精准农业、有机农业等新技术，减少面源污染。

　　（5）规划措施量

　　①重要水源地规划水土保持措施量

　　近期（至2020年）预防保护1865km2，治理460km2。在治理面积中：营造水土保持林108km2、经济林72km2，种草67km2；封育治理214km2；修建小型蓄水工程482（处、座）、小型截排水工程660（处、座）、小型治沟工程1744（处、座）、田间道路250km；河道整治877km；配套建设能源替代工程235套、清洁工程235处。

　　远期（至2030年）累计预防保护5800km2，治理1480km2。在治理面积中：营造水土保持林348km2、经济林231km2，种草215km2；封育治理686km2；修建小型蓄水工程1563（处、座）、小型截排水工程2136（处、座）、小型治沟工程5637（处、座）、田间道路799km；河道整治2839km；配套建设能源替代工程768套、清洁工程768处。

　　②重要湖泊水系规划水土保持措施量

　　近期（至2020年）预防保护2055km2，治理530km2。在治理面积中：营造水土保持林155km2、经济林106km2，种草74km2；封育治理195km2；修建小型蓄水工程270（处、座）、小型截排水工程407（处、座）、小型治沟工程819（处、座）、田间道路304km；河道整治577km；配套建设能源替代工程189套、清洁工程152处。

　　远期（至2030年）累计预防保护6500km2，治理1790km2。在治理面积中：营造水土保持林521km2、经济林355km2，种草252km2；封育治理663km2；修建小型蓄水工程969（处、座）、小型截排水工程1407（处、座）、小型治沟工程2943（处、座）、田间道路1042km；河道整治1958km；配套建设能源替代工程665套、清洁工程554处。

表6-2        重要水源地水土保持项目规模

表6-3        重要湖泊水系水土保持项目规模