四、壮大资源循环利用产业

        （十）推动产业废弃物循环利用

        推动共伴生矿和尾矿综合利用。在储量大、共伴生的铁矿、 铝土矿、铜矿、铅锌矿、金矿、钨锡矿等矿区，开展金属矿产综 合开发利用试点示范。继续推进高岭土、铝矾土、磷矿等共伴生 非金属矿产资源综合利用。推进尾矿有价金属的高效分离提取和 高值高效利用，开展尾矿多元素回收整体利用。支持利用尾矿和 废石生产建筑材料和道路工程材料。鼓励资源枯竭矿区开展尾矿 回填和尾矿库复垦。

        推动大宗工业固废综合利用。重点推动冶金渣、化工渣、赤 泥、磷石膏等产业废物综合利用，培育一批骨干企业。进一步加 强钢渣、矿渣、煤矸石、粉煤灰和脱硫石膏综合利用。着力推进 工业固废中战略性稀贵金属回收利用。建设工业固体废物综合利 用产业基地。大力推进多种工业固体废物协同利用。

        加强农林废弃物资源化利用。大力推动农作物秸秆肥料化、 饲料化、燃料化、基料化和原料化利用。鼓励利用林业“三剩物” 和次小薪材生产板材、纸张和生物质能源等。支持规模化养殖场、 养殖小区建设粪便收集、贮运、处理、利用设施，因地制宜发展 各类沼气工程。推进农林产品加工副产物综合利用。推进废旧农膜、灌溉器材、农药包装物、渔具、渔船等回收利用。

        （十一）促进再生资源回收利用提质升级

        完善再生资源回收体系。推动传统销售企业、电商、物流公 司等利用销售配送网络，建立逆向物流回收体系。支持再生资源 企业利用互联网、物联网技术，建立线上线下融合的回收网络。 鼓励再生资源企业与各类产废企业合作，建立适合产业特点的回 收模式。因地制宜推广回收机、回收超市等回收方式。加强生活 垃圾分类回收体系和再生资源回收的衔接，推动“两网融合”。

        提升“城市矿产”开发利用水平。推动现有国家“城市矿产” 示范基地提质增效，引导园区（基地）外的规范废弃电器电子拆 解企业、报废汽车拆解企业入园发展，促进集聚化规模化发展。 出台促进再生资源利用水平提质升级的指导意见，提高企业技术 装备和高值利用水平。

        开展新品种废弃物回收利用示范。推动太阳能光伏组件、动 力蓄电池、碳纤维材料、生物基纤维、复合材料和节能灯等新品 种废弃物的回收利用。推进废旧纺织品资源化利用，在慈善机构、 社区、学校、商场等场所设置旧衣物回收箱，建立旧衣物多种回 收渠道，推动军服回收和资源化利用，鼓励服装品牌商回收本品 牌的废旧衣物。推动建立废旧木质家具、木质包装等废弃竹木产 品的回收利用体系。选择快递业为切入点，开展物流业包装标准 化和分类回收利用试点，提高循环利用率。

        （十二）支持再制造产业化规范化规模化发展

        推动重点品种再制造。严格质量和标识管理，推进汽车零部 件、工程机械、大型工业装备、办公设备等的再制造。继续推进 大型轮胎翻新。继续开展机电产品再制造试点，支持再制造企业 技术升级改造。建立再制造的负面清单管理制度。清理制约再制 造产品流通的规定，鼓励再制造产品销售和使用。

        规范再制造服务体系。针对不同产品特点，建立以售后维修 体系为核心的旧件回收体系，规范发展专业化再制造旧件回收企 业。支持废弃电器电子产品回收拆解企业将硒鼓、墨盒等可再制 造旧件交售给再制造企业。建立再制造产品质量保障体系，将再 制造产品纳入汽车同质维修认证体系。鼓励专业化再制造服务公 司与钢铁、冶金、化工、机械等生产制造企业合作，开展设备寿 命评估与检测、清洗与强化延寿等再制造专业技术服务。推进“军 促民”再制造技术转化，提升产业的技术水平与规模。

        推动再制造业集聚发展。长沙、张家港、临港等国家再制造 产业示范基地建设取得突破性进展。继续选择一批产业基础好的 地区开展再制造产业示范基地建设。条件成熟时，选择部分区域 探索开展技术附加值高、环境污染小、有利于技术引进的可再制 造件进口。

        （十三）构建区域资源循环利用体系

        以京津冀、长三角、珠三角、成渝经济区等城市群为重点，统筹规划和建设区域内工业固废、再生资源、生活垃圾资源化和 无害化处置设施，建设跨行政区域的资源循环利用产业基地，建 立跨行政区域的废弃物协同处置信息平台，促进废弃物协同利用 和处置。促进报废汽车拆解、危废处理等废弃物跨行政区域流动， 实现资质互认、政策协同、体系协同，推动废弃物协同处置。