《纽约时报》还指出，发表《中美气候变化联合声明》，对于美国总统奥巴马和民主党来说，这一举动也是在对2016年总统选举“押宝”。因为在气候变化问题上，美国民众远比华盛顿“先知先觉”，大部分民众认为气候变化正在发生，并为此感到担忧。由此，应对气候变化就成了下届美国总统选举的一个“博弈点”。

美国能否实现这一目标？

目标留有余地，阻力来自保守势力

“客观地讲，对美国来说，这个目标虽然比以前显得更有雄心，但总体难度不是特别大。”北京清华-卡内基全球政策中心的气候学者王韬表示，“从历史延续上来看，从2020年的17%到2025年的26%~28%，的确减排力度有所增大，而美国通过页岩油气大规模替代煤炭也已经帮助其实现了部分的减排目标，如果未来能够通过国会立法进一步加强其减排力度，美国可以实现更高的减排目标。”

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心的专家在文章中写道，随着大量燃煤电厂逐步结束服役期，燃气发电相对燃煤发电继续拥有价格优势，再加上可再生能源的进一步发展，美国的能源结构在2025年前会持续显著低碳化，在建筑和交通领域的能效标准会进一步得到推行和强化。

文章还写道，从对美国最近5年排放水平驱动因素的实证解析看，能源结构的低碳化和全经济范围内的能效提高已经大体上推动美国走上了低碳发展的轨道，但提速的潜力很大，因而此次宣布的目标是留有余地的，是不是能将其减排潜力发挥到极致则有待观察。

“美国要下一番功夫，要增加投资，也要制定一些新的政策。”自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问杨富强表示。

美国环保局近来制定了更严格的电厂排放标准（二氧化碳作为污染物受到限制）；美国页岩油气和可再生能源的发展也非常迅速，代替了煤炭发电，煤电占比已下降到38%以下；美国联邦政府制定了新的汽车燃油经济标准，要求联邦政府部门建筑符合更高的节能标准，并推出一系列激励措施；再加上美国经济主要依靠高科技以及新型通信技术，取得了较快发展。