鉴于页岩气开发项目整个建设周期相对较短，从环评报告编制到审批使整个页岩气项目建设施工时间延长50%以上。因此，页岩气开发项目中环评未到位而工程先建甚至先采气的现象时有发生。例如，部分环保要求还未落实、环保措施还未完善，平台就已经结束钻井进入采气生产阶段。这可能导致环境污染事故发生。此外，对油气开发活动的环境监管，还要依靠油气公司依据行业标准和自身HSE（健康、安全与环境）标准体系的自律行动。据了解，中石油、中石化等页岩气开采巨头均制定了HSE标准体系用于指导油气开采作业的安全生产和环境保护实践。

四是压裂液披露存在技术和制度障碍。

用于页岩气储层改造的压裂液主要组分为水，其它还包括各种添加剂。化学添加剂的数量视各气井具体情况而定。典型的压裂处理过程需要使用十多种低浓度的化学添加剂，具体数量依据水和压裂页岩储层的性质有所不同。

采取标准化方式完整披露此类化学添加剂不仅有利于公众了解潜在的环境风险，也有助于环保部门制定污染事故应急响应计划，同时能够支持医疗专业人员诊断和治疗患者。

尽管我国已颁布《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品环境管理登记办法（试行）》和《环境信息公开办法》等制度，但对于监管页岩气开采企业披露压裂液组分方面，尚未形成有效约束。

此外，我国迄今未能实现压裂液等国外核心技术领域的国产化，甚至对于其中的化学成分组成也还处于未知状态，部分企业出于商业秘密角度考虑也拒绝向环保部门提供其试剂的化学组成进行备案，这非常不利于环保部门对页岩气开发特别是水力压裂过程的环境监管。

目前作业区块多处于典型的喀斯特地貌，地下溶洞、水系比较发达，而开发企业提供的压裂液返排率数据很低，加上化学添加剂组分不能公开披露，这无疑加剧了环境部门的风险防控压力。

五是油基钻屑等固体废弃物处置标准缺失。